Бункеровщики и перевозчики тяжеловесных грузов готовы к переходу на саморегулирование
Председатель Комитета по собственности Госдумы Виктор Плескачевский, автор одного из проектов Закона о саморегулируемых организациях, выразил удовлетворение в связи с тем, что в транспортном бизнесе Санкт-Петербурга сформировались сильные и дееспособные профессиональные ассоциации, готовые к преобразованию в саморегулируемые структуры. О подобных планах на конференции GlobalPORT-2008 рассказали председатель совета директоров Российской ассоциации морских и речных бункеровщиков Владимир Сергеев и старший координатор группы компаний «Паргус» Марат Цибиков.
Как рассказал В.Сергеев, профессионалы портового бизнеса еще до того, как на правительственном уровне было принято решение о переходе к саморегулированию, создали свои консультативные органы и даже третейские суды. Руководитель ассоциации бункеровщиков обратил внимание на появление нормативных актов, способствующих дополнительной бюрократизации портового бизнеса и способствующих коррупции.
Марат Цибиков, согласившись с оценкой коллеги, выразил мнение о том, что саморегулирование в области транспорта с обязательным членством в СРО для компаний, осуществляющих перевозки негабаритных и опасных грузов поможет не только освободиться от бюрократических механизмов, но и очистить отрасль от компаний, применяющих недобросовестные методы.
В.Плескачевский в этой связи напомнил об опыте саморегулирования в других отраслях - в частности, в туристическом бизнесе, где отмена лицензирования привела к мгновенному исчезновению множества фиктивных и недобросовестных туроператоров.
Вчера на слушаниях Правил землепользования и застройки Центрального района в беседе с корреспондентом АСН-Инфо глава управления мониторинга Генплана КГА Александр Мюльберг сказал, что на заседании городской Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ) 1 октября будут рассматриваться лишь предложения, поступившие от заявителей на общественных слушаниях в районах по общим вопросам правил землепользования и застройки. Предложения по конкретным территориям, классифицированные по тематике, будут рассмотрены позже.
В ходе последних районных общественных слушаний проекта ПЗЗ, состоявшихся в Центральном районе, был внесен целый ряд предложений общего характера, касающихся как принципов зонирования, так и процедуры утверждения ПЗЗ.
Так, глава экспертного центра ЭКОМ Александр Карпов внес предложение о выделении специальной территориальной зоны, предусматривающий подземное строительство. Это предложение было встречено председателем КГА Александром Викторовым с благодарностью. Впрочем, А.Карпов тут же внес еще две других инициативы в области зонирования, предложив выделить специальные территориальные зоны для зданий, прилежащих к крупным транспортным магистралям, требующих специальных мер шумозащиты, а также зоны охраны природной среды Финского залива. Самой трудоемкой инициативой А.Карпова было предложение выделить в рамках каждой из территориальных зон преимущественно жилой застройки (зоны ЖД) специальных подзон для деловой застройки, размещения зеленых насаждений и паркингов.
Впрочем, инициативы главы ЭКОМ померкли перед предложениями профессора ГАСУ Сергея Семенцова, который, ссылаясь на собственные исследования нескольких тысяч томов архивных документов, предложил КГА вернуться к историческому межеванию кварталов, принятому в дореволюционном Санкт-Петербурге. На этой основе профессор и его коллеги разработали предложения по корректировке каждой из территориальных зон, которые были вручены разработчикам ПЗЗ. Протестная аудитория, аплодируя призыву профессора вернуться к ансамблевой застройке города, не обратила внимания на изложенные им принципы дореволюционного межевания, отнюдь не совпадающие с требованиями современных организаторов ТСЖ. Так, С.Семенцов подтвердил, что брандмауэрная застройка была одним из основных принципов дореволюционного формирования исторического центра, в то время как строчная застройка современных районов как раз выражает ее «периферийный» характер. Кроме того, как напомнил Семенцов, в центральных районах дореволюционного города у каждого здания был один собственник, а не множество.
В числе предложений общего характера неоднократно вносилось предложение о внесении в ПЗЗ нормативов плотности застройки и коэффициента использования территории. Проектировщики согласились, что это предложение может быть предметом обсуждения.
Несколькими заявителями высказывалось предложение о включении закона о режимах землепользования и застройки в зонах охраны КГИОП в состав ПЗЗ. Как пояснил на слушаниях заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев, данный закон практически подготовлен.
Группа бывших депутатов ЗакС во главе с Михаилом Амосовым внесла предложение внесла предложение об «интегрировании» в ПЗЗ также закона о зеленых насаждениях общего пользования (ЗНОП). Другие ораторы предложили включить в состав ПЗЗ также специальную главу об ответственности за нарушение ПЗЗ (вариант - об ответственности застройщиков перед жителями строений, прилежащих к территории застройки).
Наконец, сопредседатель движения гражданских инициатив Евгений Козлов внес предложение о включении представителей общественности в районные комиссии по землепользованию и застройке. Одновременно прозвучало предложение о расширение компетенции этих комиссий, в том числе в части принятия решений об отклонении от предельных параметров застройки.