Бункеровщики и перевозчики тяжеловесных грузов готовы к переходу на саморегулирование
Председатель Комитета по собственности Госдумы Виктор Плескачевский, автор одного из проектов Закона о саморегулируемых организациях, выразил удовлетворение в связи с тем, что в транспортном бизнесе Санкт-Петербурга сформировались сильные и дееспособные профессиональные ассоциации, готовые к преобразованию в саморегулируемые структуры. О подобных планах на конференции GlobalPORT-2008 рассказали председатель совета директоров Российской ассоциации морских и речных бункеровщиков Владимир Сергеев и старший координатор группы компаний «Паргус» Марат Цибиков.
Как рассказал В.Сергеев, профессионалы портового бизнеса еще до того, как на правительственном уровне было принято решение о переходе к саморегулированию, создали свои консультативные органы и даже третейские суды. Руководитель ассоциации бункеровщиков обратил внимание на появление нормативных актов, способствующих дополнительной бюрократизации портового бизнеса и способствующих коррупции.
Марат Цибиков, согласившись с оценкой коллеги, выразил мнение о том, что саморегулирование в области транспорта с обязательным членством в СРО для компаний, осуществляющих перевозки негабаритных и опасных грузов поможет не только освободиться от бюрократических механизмов, но и очистить отрасль от компаний, применяющих недобросовестные методы.
В.Плескачевский в этой связи напомнил об опыте саморегулирования в других отраслях - в частности, в туристическом бизнесе, где отмена лицензирования привела к мгновенному исчезновению множества фиктивных и недобросовестных туроператоров.
В своем эмоциональном выступлении на конференции GlobalPORT-2008 директор ОАО «Компания Усть-Луга» Максим Широков напомнил о том, что Усть-Луга является не только проектом развития порта, но и проектом комплексного развития перспективной территории. На площади 20 тысяч га будет построен не только глубоководный порт с морским каналом длиной 3,7 км, но также развит кластер транспортной логистики, селитебный (жилой) кластер и рекреационная зона, по характеристикам не уступающая прибалтийским курортам. Инвестиции ОАО «РЖД» в строительство железнодорожной линии Усть-Луга-Мга связаны с перспективами транзита двух третей портовых грузов по железной дороге. Комплексное развитие территории предполагает привлечение постоянно работающих кадров, число которых уже сегодня составляет 2,5 тысяч человек.
Тем не менее, несмотря на то, что в порту построено 4 терминала, в настоящее время постоянно работает только угольный терминал. Между тем терминал, построенный для накатных грузов, используется только для ввоза племенного крупного рогатого скота по контрактам Минсельхоза в рамках ПНП «Развитие агропромышленного комплекса». «Коров нам ввозить можно, а автомашины нельзя», - сокрушается М.Широков.
Как напоминает директор порта, накатные грузы уже в течение нескольких месяцев ввозились по временной схеме. Однако в настоящее время ввоз автомашин не разрешается недавно образованным ведомством - Федеральным агентством по обустройству государственной границы (Росграница), в ведение которого от Росморречфлота перешла территория, где должен быть построен пункт пограничного пропуска. «Мы понимаем, что им нужно во все вникнуть, все проверить, однако государство каждый день теряет прибыль», - напоминает директор порта.
По мнению М.Широкова, признание стратегического значения порта Усть-Луга само по себе предполагает, что в первую очередь здесь должен быть построен объект федеральной инфраструктуры - пункт пропуска. «Однако получилось все наоборот: бизнес готов, а государство - нет. Очень сложно так работать: строишь-строишь, никаких претензий нет, а затем вдруг к тебе приходят и говорят: того нет, этого нет, сушилки для портянок не построили и так далее», - рассказывает директор порта.
Координатор проекта «Морская столица России» Артур Чилингаров, рассказывавший о своем участии в заседании Совета безопасности РФ на Земле Франца-Иосифа, не прокомментировал ситуацию, сложившуюся в порту Усть-Луга. Заместитель главы Росморречфлота Игорь Русу отметил, что возникшие препятствия - отдельная проблема, «которую необходимо вносить на более широкий уровень». Он пообещал приложить все усилия к разрешению проблемы. «Не хотелось бы, чтобы Росграница стала структурой, которая не помогает, а мешает транспортному процессу», - заключил И.Русу.