Бункеровщики и перевозчики тяжеловесных грузов готовы к переходу на саморегулирование
Председатель Комитета по собственности Госдумы Виктор Плескачевский, автор одного из проектов Закона о саморегулируемых организациях, выразил удовлетворение в связи с тем, что в транспортном бизнесе Санкт-Петербурга сформировались сильные и дееспособные профессиональные ассоциации, готовые к преобразованию в саморегулируемые структуры. О подобных планах на конференции GlobalPORT-2008 рассказали председатель совета директоров Российской ассоциации морских и речных бункеровщиков Владимир Сергеев и старший координатор группы компаний «Паргус» Марат Цибиков.
Как рассказал В.Сергеев, профессионалы портового бизнеса еще до того, как на правительственном уровне было принято решение о переходе к саморегулированию, создали свои консультативные органы и даже третейские суды. Руководитель ассоциации бункеровщиков обратил внимание на появление нормативных актов, способствующих дополнительной бюрократизации портового бизнеса и способствующих коррупции.
Марат Цибиков, согласившись с оценкой коллеги, выразил мнение о том, что саморегулирование в области транспорта с обязательным членством в СРО для компаний, осуществляющих перевозки негабаритных и опасных грузов поможет не только освободиться от бюрократических механизмов, но и очистить отрасль от компаний, применяющих недобросовестные методы.
В.Плескачевский в этой связи напомнил об опыте саморегулирования в других отраслях - в частности, в туристическом бизнесе, где отмена лицензирования привела к мгновенному исчезновению множества фиктивных и недобросовестных туроператоров.
Как рассказал сегодня на конференции GlobalPORT-2008 председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы РФ Евгений Федоров, в течение текущего года Госдума планирует принять закон, вносящий изменение в Закон о морских портах. Законопроект предусматривает, в частности, введение понятия «портовая зона», учитывая, что портовая деятельность в ряде регионов России выходит за пределы географических границ портов. Кроме того, поправки предполагают возможность включения в границы порта части акватории, что позволит рассматривать в общих границах два участка портовой территории, разделенных акваторией.
Другой законопроект, согласованный правительством РФ, предусматривает расширение списка разрешенных видов деятельности в портовых особых экономических зонах (ПОЭЗ). Одновременно минимальный порог инвестиционных обязательств для получения статуса резидента ПОЭЗ, предусматривающего новое портовое строительство, определен с 100 до 10 млн евро. Как уточнила начальник отдела инвестиций Управления внешних связей РосОЭЗ Татьяна Прихожан, минимальные инвестиционные обязательства для потенциального резидента модернизируемого порта не изменятся - их объем составляет 3 млн евро.
Еще один законопроект - как сообщало АСН-Инфо, он был накануне одобрен Комиссией по промышленности петербургского ЗакС - предусматривает замену лицензирования некоторых видов морских перевозок и портовых погрузочно-разгрузочных работ на обязательное страхование.
Наконец, Госдума рассмотрит поправки к закону «О концессиях», предусматривающие расширение применения государственно-частного партнерства в применении к строительству и реконструкции морских портов и аэропортов.
Отвечая на вопрос корреспондента АСН-Инфо о судьбе еще одного законопроекта - о намывных территориях - Е.Федоров сообщил, что этот проект в настоящее время проходит согласование в ряде министерств. Сложность состоит в том, что в законопроекте речь идет не только о развитии портов, но и о строительстве жилья и деловых объектов на намывных территориях. Е.Федоров признает, что принятие такого закона необходимо, но предупредил, что согласование может занять длительное время в связи с существующим противоречиями между Градостроительным, Земельным и Водным кодексами. По словам депутата, из всех проектов намыва преодолеть законодательный вакуум удалось только «Морскому фасаду», реализация которого была санкционирована специальным постановлением правительства РФ. Между тем, аналогичные планы развития намывных территорий в Сочи и в Приморском крае «даже не дошли до стадии проектирования», - отмечает Федоров.
Как известно, планы намыва территорий существуют как у компаний Морского порта Санкт-Петербург, так и у ООО «Феникс» - девелопера порта Бронка. Однако, по мнению главы петербургского КТТП Николая Асаула, реализации новых намывных проектах разночтения между законами не помешает.