ЗС Ленобласти разрешил противоречия, не позволявшие регистрировать участки менее 0,05 га
В среду Законодательное собрание Лениградской области приняло в первом чтении законопроект о внесении изменений в действующий областной закон «О предельных размерах земельных участков, предоставляемым гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности».
Этот закон вошел в противоречие с требованием Земельного Кодекса РФ об определении субъектом федерации минимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства. До сих пор минимальный размер региональным законодателем установлен не был, что приводило к отказу регистрирующих инстанций подтверждать права обладателей земельных участков площадью менее 0,05 га в Ленобласти.
Работу по наверстыванию этого упущения выполнил председатель постоянной комиссии по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Виктор Санец (фракция «Единая Россия»). Депутат собрал предложения от муниципальных образований и комитетов Правительства Ленинградской области, в результате чего законопроект, одобренный в первом чтении устанавливает следующие минимальные нормативы:
- для ведения огородничества минимальный размер – 0,01 га, максимальный размер – 0,1 га; - для ведения домашнего животноводства минимальный размер – 0,01 га, максимальный размер – 5 га.- максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство - 0,99 га.
Предполагается, что законопроект будет доработан в ходе последующих заседаний областного собрания.
На вчерашних слушаниях проекта Правил землепользования и застройки в Центральном районе многократно задавался вопрос о причинах отнесения жилых кварталов между Дворцовой набережной и Фонтанкой к территориальным зонам ТД. С теми же вопросами граждане обращались к специалистам администрации на специально организованном в этот день приеме, причем районным чиновникам приходилось разъяснять каждому из заявителей, что в настоящее время никаких намерений по расселению их домов для деловых целей не рассматривается.
Как разъяснил заместитель директора ЗАО «НИПИГрад» Владимир Аврутин, зонирование полностью соответствует откорректированному проекту Генплана, где функциональная зона Д распространяется на так называемый «золотой треугольник», а также на кварталы центра между Невским пр., Мойкой и пл. Труда. Такое зонирование, по словам проектировщика, соответствует особенностям центральных магистралей города, где деловые объекты, в отличие от таковых в зонах преимущественной жилой застройки (ЖД), предназначены для обслуживания не только этих территорий, но и всего города. В.Аврутин подчеркнул, что в зоне Д использование недвижимости для жилых целей является равноправным видом разрешенного использования с деловыми и социальными функциями.
Эти разъяснения не удовлетворили многих участников слушаний. Отнесение территории значительной обжитой части исторического центра к зоне Д несколько участников дискуссии назвали «бомбой замедленного действия», позволяющей преемникам действующего правительства Санкт-Петербурга использовать «расплывчатую» трактовку произвольно.
Не удовлетворило аудиторию и разъяснение проектировщиков по поводу отсутствия параметра плотности застройки в общей части ПЗЗ. Когда В.Аврутин сослался на действующий СНиП, ограничивающий плотность застройки, эрудированные слушатели напомнили о том, что в настоящее время строительные нормы и правила имеют рекомендательный характер. Проектировщикам пришлось пояснить, что СНиПы в дальнейшем будут заменены градостроительными нормативами.