Собственников жилья привлекут к участию в финансировании капремонта с помощью новой концепции
Санкт-Петербургский инженерно-экономический университет (ИНЖЭКОН) разрабатывает по заказу Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Концепцию капитального ремонта жилищного фонда города. Как рассказал сегодня на пресс-конференции в ИА ИТАР-ТАСС доктор экономических наук, заведующий кафедрой «Экономика и менеджмент городского хозяйства» ИНЖЭКОНа Вадим Чекалин, основная идея концепции заключается в переходе от аварийно-восстановительных работ к планово-предупредительному ремонту. Разработчики концепции предприняли попытку выработать критерии оценки эффективности ремонтных работ и создали систему мониторинга состояния жилфонда, основанную на базе данных, полученных в ходе паспортизации технического и санитарного состояния зданий, охватившей на сегодняшний день примерно четверть многоквартирных домов Петербурга.
Как пояснил глава Жилищного комитета Юнис Лукманов, программа мониторинга, созданная специалистами ИНЖЭКОНа, позволит в «одно нажатие клавиши» выявить список объектов остро нуждающихся, к примеру, в ремонте кровли и сформировать на базе этого списка соответствующую адресно-инвестиционную программу, а своевременный ремонт кровли, в свою очередь, будет способствовать уменьшению показателей износа и экономии средств.
Однако для того чтобы паспортизировать весь жилфонд в Петербурге в полном объеме, по словам Лукманова, потребуется еще как минимум 5 лет. Между тем, рост объемов финансирования, предусматриваемый городским бюджетом, а также возможность привлечения федеральных субсидий по линии Фонда содействия реформе ЖКХ на расселение аварийных домов и капитальный ремонт, заставило руководство Жилкомитета задуматься о внедрении новых механизмов контроля эффективности расходования средств. Свои предложения в этом направлении Жилкомитет оформил в виде законопроекта по реформе финансирования капремонта, который, по словам Лукманова, в первых числах октября будет представлен на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга.
«В бюджете города 2008 г. средства, выделяемые на капремонт, обозначались в качестве расходов, а в 2009 г. они должны стать не расходами, а субсидии», - пояснил суть законопроекта, который необходимо принять до принятия закона о бюджете, Ю.Лукманов. Таким образом, меняется сам принцип финансирования капремонта, подчеркнул он. Вместе с тем и требование об участии в финансировании капитального ремонта в объеме 5% распространится на всех без исключения собственников жилья в Санкт-Петербурге, а не только на тех, чьи дома попадут в программы капремонта с привлечением субсидий Фонда ЖКХ.
Следует заметить, что собственниками жилья (владельцами приватизированных квартир) на сегодняшний день, по словам Лукманова, являются почти 90% петербуржцев. За остальные 10% нанимателей жилья необходимые 5% платить, как собственник, будет город. Кроме того, Жилкомитет рассматривает возможность по ограничению списка ремонтных работ, на финансирование которых будут привлекаться средства собственников. Со ссылкой на хронический неремонт и недоремонт в недавнем прошлом, петербуржцы могут быть избавлены от необходимости платить за ремонт лифтов, инженерных сетей, и, возможно, других объектов общего домового имущества, а за также устранение недочетов предшествовавших ремонтов.
Однако для того, чтобы реформа состоялась, по мнению главы Жилкомитета, необходимо чтобы организация конкурсов, разработка проектно-сметной документации, ход реализации ремонтных работ и расходование средствпроходили под контролем специалистов, желательно из числа «жилищников».
В начале осеннего сезона возрастает число сделок по страхованию загородной недвижимости. Как отметили участники вчерашнего круглого стола «Уберечь дачу и коттедж на зиму - программа-максимум», организованного в Петербурге Shadursky Promotion, в этот период владельцы частных домов, переезжая в город, стремятся оградить свое имущество от неприятных неожиданностей.
Как правило, осенью загородные коттеджи страхуют от пожаров и краж. Страховщики предлагают разнообразные продукты, причем размер страховых взносов существенно зависит от того, оснащена ли недвижимость охранными системами.
По мнению заведующего кафедрой страхования Университета экономики и финансов Дениса Горулева, снижение страховщиками платежей при наличии на объекте охранной сигнализации является чаще всего маркетинговым ходом, поскольку фактически этот метод защиты лишь своевременно извещает владельца о случившемся пожаре, но не позволяет его предотвратить. По его оценке, если службы пожаротушения расположены более чем в 5 км от объекта, на сохранность деревянного строения в случае пожара рассчитывать не приходится.
В страховых договорах отечественных компаний страхование на случай пожара обычно разделяется на разные конструктивные элементы загородного строения. При этом, если от дома при пожаре сохранился только фундамент, страховая выплата составляет, как правило, 80% общей страховой суммы. Более того, страховщик и страхователь иногда расходятся в оценке сохранности останков строения, а два районных суда могут принять по такому случаю два взаимоисключающих решения. В этой связи, по мнению заместителя директора Санкт-Петербургского филиала «Первой страховой компании» Сергея Лысенко, клиенту следует быть внимательнее при составлении страхового договора.
Как считает начальник отдела страхования имущества и ответственности СК «Гута-Страхование» Максим Коваленко, приобретение систем автоматического пожаротушения на отечественном рынке не оправдано. Это связано не только с высокой стоимостью таких систем, но и с множеством их параметров, устанавливаемых лицензионными органами. Между тем, по словам страховщика, владельцы загородной недвижимости часто пренебрегают такими простыми средствами, как бытовые огнетушители.
В странах, где лучше развита конкуренция и общественная культура страхования, пакеты на случай пожара могут включать такую услугу, как предоставление владельцу временного жилья на период восстановления дома. Такая практика, по словам президента Shadursky Promotion Егора Шадурского, существует в Японии. Однако для того, чтобы подобная услуга получила развитие в России, как отмечает Д.Горулев, страховые компании должны быть достаточно состоятельными, чтобы иметь возможность содержать собственный маневренный фонд недвижимости.