Собственников жилья привлекут к участию в финансировании капремонта с помощью новой концепции
Санкт-Петербургский инженерно-экономический университет (ИНЖЭКОН) разрабатывает по заказу Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Концепцию капитального ремонта жилищного фонда города. Как рассказал сегодня на пресс-конференции в ИА ИТАР-ТАСС доктор экономических наук, заведующий кафедрой «Экономика и менеджмент городского хозяйства» ИНЖЭКОНа Вадим Чекалин, основная идея концепции заключается в переходе от аварийно-восстановительных работ к планово-предупредительному ремонту. Разработчики концепции предприняли попытку выработать критерии оценки эффективности ремонтных работ и создали систему мониторинга состояния жилфонда, основанную на базе данных, полученных в ходе паспортизации технического и санитарного состояния зданий, охватившей на сегодняшний день примерно четверть многоквартирных домов Петербурга.
Как пояснил глава Жилищного комитета Юнис Лукманов, программа мониторинга, созданная специалистами ИНЖЭКОНа, позволит в «одно нажатие клавиши» выявить список объектов остро нуждающихся, к примеру, в ремонте кровли и сформировать на базе этого списка соответствующую адресно-инвестиционную программу, а своевременный ремонт кровли, в свою очередь, будет способствовать уменьшению показателей износа и экономии средств.
Однако для того чтобы паспортизировать весь жилфонд в Петербурге в полном объеме, по словам Лукманова, потребуется еще как минимум 5 лет. Между тем, рост объемов финансирования, предусматриваемый городским бюджетом, а также возможность привлечения федеральных субсидий по линии Фонда содействия реформе ЖКХ на расселение аварийных домов и капитальный ремонт, заставило руководство Жилкомитета задуматься о внедрении новых механизмов контроля эффективности расходования средств. Свои предложения в этом направлении Жилкомитет оформил в виде законопроекта по реформе финансирования капремонта, который, по словам Лукманова, в первых числах октября будет представлен на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга.
«В бюджете города 2008 г. средства, выделяемые на капремонт, обозначались в качестве расходов, а в 2009 г. они должны стать не расходами, а субсидии», - пояснил суть законопроекта, который необходимо принять до принятия закона о бюджете, Ю.Лукманов. Таким образом, меняется сам принцип финансирования капремонта, подчеркнул он. Вместе с тем и требование об участии в финансировании капитального ремонта в объеме 5% распространится на всех без исключения собственников жилья в Санкт-Петербурге, а не только на тех, чьи дома попадут в программы капремонта с привлечением субсидий Фонда ЖКХ.
Следует заметить, что собственниками жилья (владельцами приватизированных квартир) на сегодняшний день, по словам Лукманова, являются почти 90% петербуржцев. За остальные 10% нанимателей жилья необходимые 5% платить, как собственник, будет город. Кроме того, Жилкомитет рассматривает возможность по ограничению списка ремонтных работ, на финансирование которых будут привлекаться средства собственников. Со ссылкой на хронический неремонт и недоремонт в недавнем прошлом, петербуржцы могут быть избавлены от необходимости платить за ремонт лифтов, инженерных сетей, и, возможно, других объектов общего домового имущества, а за также устранение недочетов предшествовавших ремонтов.
Однако для того, чтобы реформа состоялась, по мнению главы Жилкомитета, необходимо чтобы организация конкурсов, разработка проектно-сметной документации, ход реализации ремонтных работ и расходование средствпроходили под контролем специалистов, желательно из числа «жилищников».
На рынке возник не столько кризис ликвидности, сколько кризис доверия к заемщику, банки под разными предлогами стараются оттянуть решение о выдаче кредитов. Об этом сегодняшним «Ведомостям» рассказал менеджер одного из петербургских банков. При этом ставки в среднем по городу за последние пару недель, по его словам, взлетели с 15-16% до 23-24%. Банкиры очень осторожно выдают деньги новым клиентам, предпочитая старых и проверенных, утверждает управляющий филиалом Банка Москвы в Петербурге Александр Волков. Количество обращений за кредитами возросло в два раза, но число отказов также выросло, рассказывает он. «Компании ломанулись за деньгами, но на всех не хватает», — говорит топ-менеджер филиала крупного банка. По его оценке, за прошлую неделю корпоративные кредиты подорожали на 4-5%.
Серьезных изменений на рынке пока нет, с начала кризиса прошло еще мало времени, считает управляющая петербургским филиалом «Газпромбанка» Ольга Драгомирецкая. Заявка рассматривается около трех недель, поэтому пока отказов желающим получить деньги не было, рассказывает она. Банки стали осторожнее относиться к долгосрочным проектам и жестче подходить к обеспечению кредитов, отмечает зампредседателя правления «Банка ВЕФК» Иван Бибинов. Лучший залог — недвижимость, добавляет А.Волков. Однако, по словам главы холдинга «Теорема» И.Водопьянова, в сентябре банки отказывали ему в кредитах даже под залог недвижимости.
Директор небольшого петербургского предприятия говорит, что за последние две недели он обращался в три банка за краткосрочным кредитом на пополнение оборотных средств, но получил отказы. Если до конца следующей недели завод не получит деньги, то сорвет сроки исполнения контракта, сетует он. Тяжелая промышленность попала в сложную ситуацию — предварительную работу по крупным заказам с длительным сроком исполнения заводы делают на кредитные средства, которые потом компенсируются авансом за работу, говорит финансовый директор судостроительного предприятия. Возросшие ставки делают конечную цену продукции неконкурентоспособной, впрочем, это не касается госзаказов, добавляет он.
Петербургская экономика зависима от промышленности, особенно тяжелого машиностроения, а для этой отрасли наступили не самые легкие времена, отмечает аналитик инвестбанка «Траст» Евгений Надоршин. Получить дорогие короткие деньги для пополнения оборотных средств предприятия в состоянии, но о модернизации производства, требующей длинных денег, пока придется забыть, считает эксперт. Приток инвестиций замедлится, говорит Надоршин.
Срок окупаемости инвестиций в машиностроение — не менее 7-8 лет, оценивает аналитик ВТБ Елена Сахнова. Строителям также будет нелегко продолжать проекты — ведь у них нет ликвидных залогов, рассуждает Надоршин.