Закон о бесплатном предоставлении земельных участков под ИЖС жителям Ленобласти принят в 3-м чтении
24 сентября, на заседании Законодательного Собрания Ленинградской области вернувшиеся после летних каникул депутаты рассмотрели во втором и третьем чтении и приняли региональный закон «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». Как сообщалось ранее АСН-Инфо, для того, чтобы рассмотреть закон в первом чтении, областной ЗакС заседал во внеочередном порядке летом. Многие из поправок были подготовлены летом.
Напомним, что согласно одобренному в первом чтении законопроекту, выдвинутому по инициативе губернатора Ленобласти, правом на получение бесплатного земельного участка под ИЖС планировалось наделить жителей области, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Участок можно получить единожды в любом из населенных пунктов в районе проживания, в аренду на период строительства – на 3 года с возможностью продления срока по результатам строительства до 5 лет. После окончания строительства, получения разрешения на ввод в эксплуатацию и госрегистрации, владелец участка, в соответствии с законом, получает возможность выкупить его по символической цене в собственность.
«Наша цель в данном случае – предоставить возможность построить собственный дом людям тем людям, которые хотя его построить, но не имеют возможности заплатить дополнительные и весьма немалые средства за земельный участок», - заявил в перерыве между вторым и третьим чтением Валерий Сердюков. По словам губернатора, законопроект назрел изнутри – за создание механизма предоставления земельных участков на преимущественной основе сельским кадрам, в том числе молодым специалистам и бюджетникам давно ратовали муниципальные власти. «По существующим законам мы обязаны выставить земельный участок на открытый аукцион, а вот достанется он по его итогам учителю, работнику детского сада, полеводу или крупному предпринимателю, которого по большому счету и цена-то участка не очень интересует, и гадать не нужно», - отметил губернатор.
В ходе рассмотрения законопроекта в третьем чтении было принято в общей сложности 11 депутатских поправок, которые позволили уточнить круг лиц, имеющих право на бесплатное приобретение участков. Согласно этим поправкам, воспользоваться этим законом смогут все граждане, постоянно проживающие на территории Ленобласти не менее 5 лет.
Кроме того, право на бесплатный участок под ИЖС получат молодые семьи (возраст одного из супругов не должен превышать 35 лет), а также уволенные в запас военнослужащие, военнослужащие с выслугой от 20 и более лет и работники агропромышленного комплекса, работающие по бессрочному договору либо по договору сроком не менее 5 лет. К последней категории работающих по бессрочному договору или по договору сроком не менее 5 лет, согласно принятому закону, будут отнесены не только обладатели областной прописки, но и молодые специалисты, работающие на территории области в сфере АПК, а также в социальных и бюджетных организациях.
Вместе с тем, следует отметить, что порядок предоставления земельных участков Правительство Ленинградской области должно утвердить не позднее, чем через 2 месяца.
По обстановке у входа и в интерьере здания администрации Фрунзенского района 22 сентября было невозможно догадаться, что здесь проводятся слушания по проекту Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга. Самым разительным отличием от всех других районов было полное отсутствие стражей порядка. Руководство района столь же спокойно и уверенно спрогнозировало активность общественности района, предоставив для мероприятия Малый (Петровский) зал на 100 мест. Сидячих мест хватило почти всем заинтересованным лицам, включавшим представителей инвесторов и жителей.
Глава администрации района Всеволод Хмыров в течение всего мероприятия находился в зале, среди жителей района, и вышел на трибуну лишь тогда, когда вопрос был адресован непосредственно администрации. По просьбе жителей он подробно ответил на вопросы, в том числе не связанные с ПЗЗ. В частности, он рассказал об условиях реализации Программы развития застроенных территорий. По существу, самой распространенной жалобой жителей района было «ощущение неизвестности» в связи с предполагаемой реконструкцией. На вопросы о том, стоит ли ремонтировать квартиры в домах, из которых жителей могут переселить, он ответил положительно, напомнив о том. что при переселении будет учитываться рыночная стоимость недвижимости. Как подчеркнул глава района, в первую очередь администрация заинтересована в привлечении инвесторов к реконструкции кварталов, ранее принадлежавших Октябрьской железной дороге, поскольку они наиболее запущены, включают аварийные строения и практически не имеют социальной инфраструктуры.
«Сейчас нам приходится расплачиваться за недостатки планирования в 1970-х гг.», - подчеркнул глава района, признавшись, что завидует жителям вновь застраиваемых территорий в Приморском районе, где есть возможность для создания множества спортивных, социальных и культурных учреждений.
В.Хмыров рассказал о ближайших планах администрации по развитию недостающей социальной инфраструктуры и лечебно-оздоровительных центров. Глава района также успокоил немногочисленных заявителей, обеспокоенных проектами точечного строительство по отдельным адресам. Вторым характерным отличием слушаний во Фрунзенском районе, несмотря на размах нового строительства, было отсутствие термина «уплотнительная застройка» в выступлениях как жителей, так и районных чиновников.
Отсутствие на слушаниях постоянных «гастролеров», спорящих о «межевании по обрезу фундамента», создало особо благоприятную атмосферу дискуссии. В.Хмыров выразил полное согласие с выступлениями жителей на тему об эстетике нового жилищного строительства - в частности, с ярким выступлением жительницы Купчино Елены Лебедевой, которая настаивала на необходимости возобновления ансамблевого принципа жилой и деловой застройки. В дискуссию с заинтересованностью вступили разработчики КГА. В частности, руководитель управления мониторинга Генплана Александр Мюльберг согласился, что сегодняшние архитекторы «строят некрасиво». В дальнейшем он спохватился, что «перешел на лирику», однако это соответствовало на редкость спокойной атмосфере обсуждения. За три часа были выслушаны все заинтересованные мнения, поданы устные и письменные предложения - в частности, об изменении территориального зонирования в двух зонах Р2 на пр. Славы и ул. Фучика в связи с планами строительства крытых спортивных сооружений. Самые заинтересованные жители получили возможность здесь же записаться на прием к главе района. В.Хмыров также ответил на все вопросы представителей прессы, хотя к этому времени здание администрации уже опустело.