Госдума рассматривает ряд новых законов о морских портах
Как рассказал сегодня на конференции GlobalPORT-2008 председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы РФ Евгений Федоров, в течение текущего года Госдума планирует принять закон, вносящий изменение в Закон о морских портах. Законопроект предусматривает, в частности, введение понятия «портовая зона», учитывая, что портовая деятельность в ряде регионов России выходит за пределы географических границ портов. Кроме того, поправки предполагают возможность включения в границы порта части акватории, что позволит рассматривать в общих границах два участка портовой территории, разделенных акваторией.
Другой законопроект, согласованный правительством РФ, предусматривает расширение списка разрешенных видов деятельности в портовых особых экономических зонах (ПОЭЗ). Одновременно минимальный порог инвестиционных обязательств для получения статуса резидента ПОЭЗ, предусматривающего новое портовое строительство, определен с 100 до 10 млн евро. Как уточнила начальник отдела инвестиций Управления внешних связей РосОЭЗ Татьяна Прихожан, минимальные инвестиционные обязательства для потенциального резидента модернизируемого порта не изменятся - их объем составляет 3 млн евро.
Еще один законопроект - как сообщало АСН-Инфо, он был накануне одобрен Комиссией по промышленности петербургского ЗакС - предусматривает замену лицензирования некоторых видов морских перевозок и портовых погрузочно-разгрузочных работ на обязательное страхование.
Наконец, Госдума рассмотрит поправки к закону «О концессиях», предусматривающие расширение применения государственно-частного партнерства в применении к строительству и реконструкции морских портов и аэропортов.
Отвечая на вопрос корреспондента АСН-Инфо о судьбе еще одного законопроекта - о намывных территориях - Е.Федоров сообщил, что этот проект в настоящее время проходит согласование в ряде министерств. Сложность состоит в том, что в законопроекте речь идет не только о развитии портов, но и о строительстве жилья и деловых объектов на намывных территориях. Е.Федоров признает, что принятие такого закона необходимо, но предупредил, что согласование может занять длительное время в связи с существующим противоречиями между Градостроительным, Земельным и Водным кодексами. По словам депутата, из всех проектов намыва преодолеть законодательный вакуум удалось только «Морскому фасаду», реализация которого была санкционирована специальным постановлением правительства РФ. Между тем, аналогичные планы развития намывных территорий в Сочи и в Приморском крае «даже не дошли до стадии проектирования», - отмечает Федоров.
Как известно, планы намыва территорий существуют как у компаний Морского порта Санкт-Петербург, так и у ООО «Феникс» - девелопера порта Бронка. Однако, по мнению главы петербургского КТТП Николая Асаула, реализации новых намывных проектах разночтения между законами не помешает.
Глава администрации Фрунзенского района Всеволод Хмыров вчера на слушаниях Правил землепользования и застройки района напомнил, что в адресную программу «Развитие застроенных территорий» включены квартал 18, ограниченный ул. Турку, Пражской ул., ул. Белы Куна и Софийской ул., часть квартала 37, ограниченная Лиговским пр., Прилукской ул., Тамбовской ул. и Расстанной ул., а также поселки Фарфоровский и Витебский-Сортировочный, переданные району Октябрьской железной дорогой.
Если на включении бывших железнодорожных поселков в программу главе района пришлось настаивать в Смольном, то квартал 18 был сразу же включен в программу, так как именно эта территория была ранее предложена для реконструкции Московской инвестиционно-строительной компании (МИСК), в 2004-05 гг. осуществлявшей застройку нового квартала южнее Малой Бухарестской ул.
По мнению В.Хмырова, МИСК отказались от реконструкции квартала по той причине, что, несмотря на подписание декларации о намерениях с МИСК, городское правительство продолжало выдавать разрешения на строительство в том же квартале другим компаниям, в том числе печально известному ООО «Чесма-Инвест». Как считает Хмыров, эти альтернативные проекты точечной застройки, реализованные по границам квартала, «заперли» вход в него для девелоперов комплексной реконструкции. Для того чтобы она стала рентабельной, предполагаемому инвестору придется теперь либо повышать этажность новой застройки в 3-4 раза, что, по меньшей мере, нарушит нормативы инсоляции, либо одновременно реконструировать близлежащий малоэтажный Фарфоровский поселок.
Из-за вышеуказанных обстоятельств кварталы Фрунзенского района не были включены в первую очередь реализации программы. Между тем, многие кварталы «хрущевской» застройки нуждаются в модернизации, считает глава района. Инвестиционная привлекательность района снижена также в связи с недостаточностью развития социальной, культурной и рекреационной инфраструктуры. Так, при прежнем руководстве района в районе были распроданы все кинотеатры. Инвесторам комплексной реконструкции также придется найти место для новых школ и детских садов, напоминает В.Хмыров.