Госдума рассматривает ряд новых законов о морских портах
Как рассказал сегодня на конференции GlobalPORT-2008 председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы РФ Евгений Федоров, в течение текущего года Госдума планирует принять закон, вносящий изменение в Закон о морских портах. Законопроект предусматривает, в частности, введение понятия «портовая зона», учитывая, что портовая деятельность в ряде регионов России выходит за пределы географических границ портов. Кроме того, поправки предполагают возможность включения в границы порта части акватории, что позволит рассматривать в общих границах два участка портовой территории, разделенных акваторией.
Другой законопроект, согласованный правительством РФ, предусматривает расширение списка разрешенных видов деятельности в портовых особых экономических зонах (ПОЭЗ). Одновременно минимальный порог инвестиционных обязательств для получения статуса резидента ПОЭЗ, предусматривающего новое портовое строительство, определен с 100 до 10 млн евро. Как уточнила начальник отдела инвестиций Управления внешних связей РосОЭЗ Татьяна Прихожан, минимальные инвестиционные обязательства для потенциального резидента модернизируемого порта не изменятся - их объем составляет 3 млн евро.
Еще один законопроект - как сообщало АСН-Инфо, он был накануне одобрен Комиссией по промышленности петербургского ЗакС - предусматривает замену лицензирования некоторых видов морских перевозок и портовых погрузочно-разгрузочных работ на обязательное страхование.
Наконец, Госдума рассмотрит поправки к закону «О концессиях», предусматривающие расширение применения государственно-частного партнерства в применении к строительству и реконструкции морских портов и аэропортов.
Отвечая на вопрос корреспондента АСН-Инфо о судьбе еще одного законопроекта - о намывных территориях - Е.Федоров сообщил, что этот проект в настоящее время проходит согласование в ряде министерств. Сложность состоит в том, что в законопроекте речь идет не только о развитии портов, но и о строительстве жилья и деловых объектов на намывных территориях. Е.Федоров признает, что принятие такого закона необходимо, но предупредил, что согласование может занять длительное время в связи с существующим противоречиями между Градостроительным, Земельным и Водным кодексами. По словам депутата, из всех проектов намыва преодолеть законодательный вакуум удалось только «Морскому фасаду», реализация которого была санкционирована специальным постановлением правительства РФ. Между тем, аналогичные планы развития намывных территорий в Сочи и в Приморском крае «даже не дошли до стадии проектирования», - отмечает Федоров.
Как известно, планы намыва территорий существуют как у компаний Морского порта Санкт-Петербург, так и у ООО «Феникс» - девелопера порта Бронка. Однако, по мнению главы петербургского КТТП Николая Асаула, реализации новых намывных проектах разночтения между законами не помешает.
Двухуровневая система страхования позволит обеспечить надежную защиту членов саморегулируемой организации и обойтись без услуг западных компаний-перестраховщиков, к услугам которых прибегают российские страховые компании в тех случаях, когда не могут гарантировать достаточно большой размер страховой премии. Такую точку зрения высказал вчера на петербургском семинаре, посвященном проблемам саморегулирования, руководитель финансового департамента Союза Строителей железных дорог (ССЖД) Александр Стыров.
По словам Стырова, каждый член СРО, которая будет образована на базе ССЖД, должен будет заключить не только договор коллективного страхования гражданской ответственности в рамках СРО, но и аналогичный индивидуальный договор. Премия по индивидуальному договору будет выплачиваться в первоочередном порядке при наступлении страхового случая, и только затем, если этого недостаточно, может быть выплачена премия в рамках договора коллективного страхования.
Как пояснил А.Стыров, размер страховой суммы по договору индивидуального страхования должен составлять 10% (для проектных и изыскательских организаций) или 5% (для строительных организаций) от совокупной стоимости работ, определяемой на основании предыдущего года и перерасчитываемой при получении данных за текущий год. При этом страховая сумма по этому договору не должна превышать 50 млн рублей, но и не быть меньше 1 млн рублей. А страховая сумма по договору коллективного страхования должна составлять 1% от совокупной стоимости работ для всех 3 видов организаций и не превышать 300 млн рублей, но и не быть меньше 50 млн рублей.