Госдума рассматривает ряд новых законов о морских портах
Как рассказал сегодня на конференции GlobalPORT-2008 председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы РФ Евгений Федоров, в течение текущего года Госдума планирует принять закон, вносящий изменение в Закон о морских портах. Законопроект предусматривает, в частности, введение понятия «портовая зона», учитывая, что портовая деятельность в ряде регионов России выходит за пределы географических границ портов. Кроме того, поправки предполагают возможность включения в границы порта части акватории, что позволит рассматривать в общих границах два участка портовой территории, разделенных акваторией.
Другой законопроект, согласованный правительством РФ, предусматривает расширение списка разрешенных видов деятельности в портовых особых экономических зонах (ПОЭЗ). Одновременно минимальный порог инвестиционных обязательств для получения статуса резидента ПОЭЗ, предусматривающего новое портовое строительство, определен с 100 до 10 млн евро. Как уточнила начальник отдела инвестиций Управления внешних связей РосОЭЗ Татьяна Прихожан, минимальные инвестиционные обязательства для потенциального резидента модернизируемого порта не изменятся - их объем составляет 3 млн евро.
Еще один законопроект - как сообщало АСН-Инфо, он был накануне одобрен Комиссией по промышленности петербургского ЗакС - предусматривает замену лицензирования некоторых видов морских перевозок и портовых погрузочно-разгрузочных работ на обязательное страхование.
Наконец, Госдума рассмотрит поправки к закону «О концессиях», предусматривающие расширение применения государственно-частного партнерства в применении к строительству и реконструкции морских портов и аэропортов.
Отвечая на вопрос корреспондента АСН-Инфо о судьбе еще одного законопроекта - о намывных территориях - Е.Федоров сообщил, что этот проект в настоящее время проходит согласование в ряде министерств. Сложность состоит в том, что в законопроекте речь идет не только о развитии портов, но и о строительстве жилья и деловых объектов на намывных территориях. Е.Федоров признает, что принятие такого закона необходимо, но предупредил, что согласование может занять длительное время в связи с существующим противоречиями между Градостроительным, Земельным и Водным кодексами. По словам депутата, из всех проектов намыва преодолеть законодательный вакуум удалось только «Морскому фасаду», реализация которого была санкционирована специальным постановлением правительства РФ. Между тем, аналогичные планы развития намывных территорий в Сочи и в Приморском крае «даже не дошли до стадии проектирования», - отмечает Федоров.
Как известно, планы намыва территорий существуют как у компаний Морского порта Санкт-Петербург, так и у ООО «Феникс» - девелопера порта Бронка. Однако, по мнению главы петербургского КТТП Николая Асаула, реализации новых намывных проектах разночтения между законами не помешает.
20 августа из-за прекращения поставок сырья остановилось производство «Пикалевского цемента», входящего в холдинг «Евроцемент Групп». Как сообщил сегодня на пресс-конференции в петербургском Доме журналиста генеральный директор ЗАО «Пикалевский цемент» Андрей Земцов, предприятие больше не получает белитовый шлам с «Пикалевсковского глиноземного завода», принадлежащего ООО «Базэл Цемент». В 2003 г. заводы, работавшие в едином комплексе, были проданы разным собственникам: «Пикалевский глинозем» — «Суалу», после чего, в 2007 г. он вошел в UC Rusal, а «Пикалевский цемент» — «Евроцементу». Договор на поставки белитового шлама был заключен между «Суалом» и «Евроцемент Групп» сроком на 3 года, до апреля 2009 г. включительно. Между тем, руководство «Базэл Цемента» объявило о планах по перепрофилированию «Пикалевского глиноземного завода» на производство цемента. Руководство «Евроцемент Групп», в свою очередь, приняло решение о реконструкции «Пикалевского цемента» с целью открытия собственного производства белитового шлама и разработке Пикалевского месторождения известняка.
Перебои с поставками начались 4 месяца назад и полностью прекратились 2 августа. В результате все пять печей завода были остановлены, а 60% сотрудников (700 человек) предприятия оказались в вынужденном административном отпуске. По словам А.Земцова, руководство «Пикалевского цемента» обратилось в прокуратуру УФАС Ленинградской области с требованием признать действия единственного поставщика предприятия незаконными. Вынужденный простой из-за остановки поставок, по мнению руководства завода, может привести не только к сокращению поставок (прогнозируемый спад в течение года – 2,3 млн тонн цемента) и снижению налоговых отчислений, но и к потере квалифицированного персонала.
Между тем, в руководстве «Евроцемент Групп» отрицают факт официальных переговоров о продаже «Пикалевского цемента» ООО «Базэл Цемент» и обсуждение его стоимости. «Все разговоры о продаже ведутся посредством прессы», - сообщил Земцов. Отказавшись назвать стоимость «Пикалевского цемента», он однако заметил, что активы предприятия сейчас ценятся высоко.
«Мы готовы в любой момент запустить производство заново», - говорит Земцов. По его словам, сырье в небольшом количестве поставляется с других предприятий «Евроцемент Групп». Однако переправка его по железной дороге делает производство неконкурентноспособным. А кроме того, местное сырье не имеет аналогов. «Цементы бывают разные. При этом у каждого потребителя свой цемент. Мы выпускаем цемент общестроительных марок, который необходим производителям железобетонных изделий, - отметил Земцов. – Кроме того, наш цемент используется при строительстве петербургского метрополитена, ЛАЭС, КАД, дамбы, портовых причалов и применим очень широко на разных видах и этапах строительных работ».
Продукция «Пикалевского цемента», по словам гендиректора завода, на 50% была востребована на петербургском рынке и на 30% - в Ленинградской области. Остальные поставки традиционно предназначались для потребителей Новгородской, Псковской и Вологодской областей. «Мы надеемся сохранить объемы поставок, но, полагаю, что в скором времени остановка завода скажется на местном рынке», - заявил Земцов.
Притом, что уже на сегодняшний день «Евроцемент Групп» потратил 136 млн рублей на покупку лицензий на недропользование и 400 млн рублей на создание линии по производству белитного шлама, приступить к разработке завод сможет не ранее, чем через год. «К сожалению, у нас в стране не осталось производителей добывающего оборудования, как и проектировщиков», - посетовал Земцов, пояснив, что договор на поставку оборудования заключен с датской компаний AppleSmith. Датчане также принимают участие в проектных разработках.
А.Земцов сообщил также, что в ходе реконструкции завода будет создано два новых производства, новая инфраструктура, позволяющая не испытывать зависимости от поставщиков энергоресурсов, а также новые подъездные железнодорожные пути. Годовой объем выпуска конечной продукции обновленного предприятия должен составить 1,8 – 1,9 млн тонн цемента. Объем инвестиций в реконструкцию оценивается «Евроцемент Групп» в 3 млрд рублей.