Город и область рассчитывают на опережающее развитие морского и речного транспорта
24 сентября в гостинице Holiday Club открылась конференция GlobalPORT-2008. Мероприятие, организованное Высшим советом партии «Единая Россия», проводится в рамках подготовки к более масштабной конференции по развитию морским портам России, которую готовит «ТрансТЭК».
Как рассказал член ВС «Единой России» Артур Чилингаров, координатор партийного проекта «Петербург - Морская столица», к участию в конференции приглашались представители федеральных министерств транспорта, регионального развития, промышленности и экономического развития и торговли. Однако на приглашение откликнулись только профильный Минтранс в лице и.о. директора департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Андрея Лаврищева и заместитель главы Росморречфлота, бывший президент ОАО «Морской порт-Санкт-Петербург» Игоря Русу. Более представительным было участие Госдумы РФ: кроме А.Чилингарова, в конференции приняли участие председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров и председатель Комитета по собственности Виктор Плескачевский. Правительство Ленобласти представлял вице-губернатор Николай Пасяда, от Смольного выступал глава Комитета по транспортно-транзитной политике Николай Асаул, вручивший президиуму текст приветствия губернатора Валентины Матвиенко.
Обращаясь к аудитории, где преобладали руководители транспортных компаний Северо-Запада, А.Лаврищев сообщил о намерениях федерального правительства вложить в развитие транспортной отрасли страны 172 трлн рублей в период до 2030 г. По его словам, опережающий рост отрасли соответствует стратегии перехода национальной экономики от сырьевой к промышленной специализации. Северо-Западу России, наращивающему портовые мощности и экспортирующему 46% российских грузов, в этой стратегии уделяется особая роль.
А.Лаврищев и И.Русу подтвердили, что в Минтрансе поддерживается проект «Петербург - Морская столица», претендующий на национальный статус по аналогии с уже реализуемыми проектами регионального развития «Урал промышленный - Урал полярный» и «Южная Якутия». Впрочем, средства на развитие этого проекта, по словам А.Чилингарова, будут выделены лишь в 2010 г.
Н.Пасяда в своем выступлении напомнил об опережающем развитии транспортной отрасли в регионе и о стимулирующем влиянии, которое отрасль оказывает на экономическое и социальное развитие. Он подтвердил намерение областных властей построить в Усть-Луге городское поселение на 35 тысяч жителей. По совпадению, именно в этот день областное Законодательное собрание приняло решение об объединении поселков Усть-Луга и Краколье в один населенный пункт.
Как отметил Н.Пасяда, в 2014 г. грузооборот порта Усть-Луга должен составить 135-140 млн тонн грузов в год. После завершения строительства второй ветви Балтийской трубопроводной системы объемы перекачки нефти составят 50 млн тонн в год. В свою очередь, мощность крупнейшего на Северо-Западе нефтеналивного порта Приморск в ближайшие три года возрастет до 100 млн тонн нефти в год, а порта Высоцк - до 30 млн. тонн нефти и нефтепродуктов. Возрастет также объем экспорта угля, минеральных удобрений, а также контейнерных и автомобильных перевозок. Помимо морского транспорта, область намерена также развивать внутренний водный транспорт, наряду с наращиванием железнодорожных и возобновлением местных воздушных перевозок.
В свою очередь, Н.Асаул рассказал о планах развития аванпортов Большого морского порта - Ломоносова, Бронки и Котлина. КТТП рассчитывает на федеральное финансирование развития аванпортов. В то же время глава комитета напоминает о том, что инициатором развития новых портовых мощностей является региональный бизнес. Н.Асаул рассказал, что открытие нового пассажирского порта в рамках проекта «Морской фасад», а также только что принятый в третьем чтении федеральный закон, санкционирующий безвизовый въезд иностранных туристов на круизных судах, становится стимулом для развития не только гостиничного комплекса, но и внутреннего водного транспорта Санкт-Петербурга.
По словам Н.Асаула, в текущем году в новый пассажирский порт уже запланировано 92 судозахода. В новом порту после окончания его строительства гости города будут пересаживаться на городские прогулочные суда. Как напомнил глава КТТП, основные туристические объекты города расположены по течению Невы и ее рукавов. Одновременно комитет будет развивать внутренний водный транспорт для населения города. Помимо двух маршрутов, уже работающих в пробном режиме, будут запущены еще около 10 маршрутов водного транспорта, которые будут связаны между собой в единую систему. Город намерен субсидировать развитие внутреннего водного транспорта, чтобы сохранить доступные тарифы, подчеркнул Н.Асаул.
В свою очередь, глава Комиссии по транспортному комплексу городского ЗакС Игорь Риммер предложил Минтрансу утвердить государственную программу малотоннажного судостроения на базе предприятий Санкт-Петербурга и Ленобласти. Депутат считает необходимым внедрение этой программы именно в качестве совместного проекта двух регионов.
Вчера на слушаниях Правил землепользования и застройки Центрального района в беседе с корреспондентом АСН-Инфо глава управления мониторинга Генплана КГА Александр Мюльберг сказал, что на заседании городской Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ) 1 октября будут рассматриваться лишь предложения, поступившие от заявителей на общественных слушаниях в районах по общим вопросам правил землепользования и застройки. Предложения по конкретным территориям, классифицированные по тематике, будут рассмотрены позже.
В ходе последних районных общественных слушаний проекта ПЗЗ, состоявшихся в Центральном районе, был внесен целый ряд предложений общего характера, касающихся как принципов зонирования, так и процедуры утверждения ПЗЗ.
Так, глава экспертного центра ЭКОМ Александр Карпов внес предложение о выделении специальной территориальной зоны, предусматривающий подземное строительство. Это предложение было встречено председателем КГА Александром Викторовым с благодарностью. Впрочем, А.Карпов тут же внес еще две других инициативы в области зонирования, предложив выделить специальные территориальные зоны для зданий, прилежащих к крупным транспортным магистралям, требующих специальных мер шумозащиты, а также зоны охраны природной среды Финского залива. Самой трудоемкой инициативой А.Карпова было предложение выделить в рамках каждой из территориальных зон преимущественно жилой застройки (зоны ЖД) специальных подзон для деловой застройки, размещения зеленых насаждений и паркингов.
Впрочем, инициативы главы ЭКОМ померкли перед предложениями профессора ГАСУ Сергея Семенцова, который, ссылаясь на собственные исследования нескольких тысяч томов архивных документов, предложил КГА вернуться к историческому межеванию кварталов, принятому в дореволюционном Санкт-Петербурге. На этой основе профессор и его коллеги разработали предложения по корректировке каждой из территориальных зон, которые были вручены разработчикам ПЗЗ. Протестная аудитория, аплодируя призыву профессора вернуться к ансамблевой застройке города, не обратила внимания на изложенные им принципы дореволюционного межевания, отнюдь не совпадающие с требованиями современных организаторов ТСЖ. Так, С.Семенцов подтвердил, что брандмауэрная застройка была одним из основных принципов дореволюционного формирования исторического центра, в то время как строчная застройка современных районов как раз выражает ее «периферийный» характер. Кроме того, как напомнил Семенцов, в центральных районах дореволюционного города у каждого здания был один собственник, а не множество.
В числе предложений общего характера неоднократно вносилось предложение о внесении в ПЗЗ нормативов плотности застройки и коэффициента использования территории. Проектировщики согласились, что это предложение может быть предметом обсуждения.
Несколькими заявителями высказывалось предложение о включении закона о режимах землепользования и застройки в зонах охраны КГИОП в состав ПЗЗ. Как пояснил на слушаниях заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев, данный закон практически подготовлен.
Группа бывших депутатов ЗакС во главе с Михаилом Амосовым внесла предложение внесла предложение об «интегрировании» в ПЗЗ также закона о зеленых насаждениях общего пользования (ЗНОП). Другие ораторы предложили включить в состав ПЗЗ также специальную главу об ответственности за нарушение ПЗЗ (вариант - об ответственности застройщиков перед жителями строений, прилежащих к территории застройки).
Наконец, сопредседатель движения гражданских инициатив Евгений Козлов внес предложение о включении представителей общественности в районные комиссии по землепользованию и застройке. Одновременно прозвучало предложение о расширение компетенции этих комиссий, в том числе в части принятия решений об отклонении от предельных параметров застройки.