Государство стимулирует страховщиков к освоению новых ниш бизнеса, которые могут оказаться ловушками
Как считает заведующий кафедрой страхования Университета экономики и финансов Денис Горулев, развитие страхования требует как совершенствования культуры клиентов и полноценного развития страховых услуг, так и создания государством более благоприятных возможностей для развития страхования. Об этом он заявил вчера на круглом столе о страховании загородной недвижимости. прошедшем в Петербурге. «Государство не должно нападать на страховщиков за высокие суммы страховых выплат», - подчеркивает эксперт.
На практике государственная политика сокращает сферу развития страховых услуг в ряде сегментов рынка недвижимости. Так, по мнению Горулева, страховщики в настоящее время, как правило, отказываются страховать риски при долевом строительстве, однако не в связи с рисками мошеннических действий, а в связи со снижением качества строительства в последние годы. По мнению Горулева, это обстоятельство объясняется переходом к рекомендательному характеру строительных норм и правил в процессе введения саморегулирования в строительстве.
Государство периодически стимулирует страховщиков к освоению новых ниш бизнеса, которые в дальнейшем оказываются ловушками. Так, одна из крупных страховых компаний, напоминает Горулев, соблазнилась страхованием товариществ собственников жилья. Однако уже спустя несколько месяцев, когда с наступлением весны начались массовые протечки крыш, страховщик столкнулся с крупными убытками. «Страхование по определению предполагает вероятностный характер событий. Однако если вероятность оказывается закономерностью, то страховщики утрачивают интерес к данной сфере деятельности», - отмечает Д.Горулев.
На вчерашних слушаниях проекта Правил землепользования и застройки в Центральном районе многократно задавался вопрос о причинах отнесения жилых кварталов между Дворцовой набережной и Фонтанкой к территориальным зонам ТД. С теми же вопросами граждане обращались к специалистам администрации на специально организованном в этот день приеме, причем районным чиновникам приходилось разъяснять каждому из заявителей, что в настоящее время никаких намерений по расселению их домов для деловых целей не рассматривается.
Как разъяснил заместитель директора ЗАО «НИПИГрад» Владимир Аврутин, зонирование полностью соответствует откорректированному проекту Генплана, где функциональная зона Д распространяется на так называемый «золотой треугольник», а также на кварталы центра между Невским пр., Мойкой и пл. Труда. Такое зонирование, по словам проектировщика, соответствует особенностям центральных магистралей города, где деловые объекты, в отличие от таковых в зонах преимущественной жилой застройки (ЖД), предназначены для обслуживания не только этих территорий, но и всего города. В.Аврутин подчеркнул, что в зоне Д использование недвижимости для жилых целей является равноправным видом разрешенного использования с деловыми и социальными функциями.
Эти разъяснения не удовлетворили многих участников слушаний. Отнесение территории значительной обжитой части исторического центра к зоне Д несколько участников дискуссии назвали «бомбой замедленного действия», позволяющей преемникам действующего правительства Санкт-Петербурга использовать «расплывчатую» трактовку произвольно.
Не удовлетворило аудиторию и разъяснение проектировщиков по поводу отсутствия параметра плотности застройки в общей части ПЗЗ. Когда В.Аврутин сослался на действующий СНиП, ограничивающий плотность застройки, эрудированные слушатели напомнили о том, что в настоящее время строительные нормы и правила имеют рекомендательный характер. Проектировщикам пришлось пояснить, что СНиПы в дальнейшем будут заменены градостроительными нормативами.