Центральный район обогатил повестку дня заседания КЗЗ 1 октября
Вчера на слушаниях Правил землепользования и застройки Центрального района в беседе с корреспондентом АСН-Инфо глава управления мониторинга Генплана КГА Александр Мюльберг сказал, что на заседании городской Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ) 1 октября будут рассматриваться лишь предложения, поступившие от заявителей на общественных слушаниях в районах по общим вопросам правил землепользования и застройки. Предложения по конкретным территориям, классифицированные по тематике, будут рассмотрены позже.
В ходе последних районных общественных слушаний проекта ПЗЗ, состоявшихся в Центральном районе, был внесен целый ряд предложений общего характера, касающихся как принципов зонирования, так и процедуры утверждения ПЗЗ.
Так, глава экспертного центра ЭКОМ Александр Карпов внес предложение о выделении специальной территориальной зоны, предусматривающий подземное строительство. Это предложение было встречено председателем КГА Александром Викторовым с благодарностью. Впрочем, А.Карпов тут же внес еще две других инициативы в области зонирования, предложив выделить специальные территориальные зоны для зданий, прилежащих к крупным транспортным магистралям, требующих специальных мер шумозащиты, а также зоны охраны природной среды Финского залива. Самой трудоемкой инициативой А.Карпова было предложение выделить в рамках каждой из территориальных зон преимущественно жилой застройки (зоны ЖД) специальных подзон для деловой застройки, размещения зеленых насаждений и паркингов.
Впрочем, инициативы главы ЭКОМ померкли перед предложениями профессора ГАСУ Сергея Семенцова, который, ссылаясь на собственные исследования нескольких тысяч томов архивных документов, предложил КГА вернуться к историческому межеванию кварталов, принятому в дореволюционном Санкт-Петербурге. На этой основе профессор и его коллеги разработали предложения по корректировке каждой из территориальных зон, которые были вручены разработчикам ПЗЗ. Протестная аудитория, аплодируя призыву профессора вернуться к ансамблевой застройке города, не обратила внимания на изложенные им принципы дореволюционного межевания, отнюдь не совпадающие с требованиями современных организаторов ТСЖ. Так, С.Семенцов подтвердил, что брандмауэрная застройка была одним из основных принципов дореволюционного формирования исторического центра, в то время как строчная застройка современных районов как раз выражает ее «периферийный» характер. Кроме того, как напомнил Семенцов, в центральных районах дореволюционного города у каждого здания был один собственник, а не множество.
В числе предложений общего характера неоднократно вносилось предложение о внесении в ПЗЗ нормативов плотности застройки и коэффициента использования территории. Проектировщики согласились, что это предложение может быть предметом обсуждения.
Несколькими заявителями высказывалось предложение о включении закона о режимах землепользования и застройки в зонах охраны КГИОП в состав ПЗЗ. Как пояснил на слушаниях заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев, данный закон практически подготовлен.
Группа бывших депутатов ЗакС во главе с Михаилом Амосовым внесла предложение внесла предложение об «интегрировании» в ПЗЗ также закона о зеленых насаждениях общего пользования (ЗНОП). Другие ораторы предложили включить в состав ПЗЗ также специальную главу об ответственности за нарушение ПЗЗ (вариант - об ответственности застройщиков перед жителями строений, прилежащих к территории застройки).
Наконец, сопредседатель движения гражданских инициатив Евгений Козлов внес предложение о включении представителей общественности в районные комиссии по землепользованию и застройке. Одновременно прозвучало предложение о расширение компетенции этих комиссий, в том числе в части принятия решений об отклонении от предельных параметров застройки.
Сегодня на общественные слушания в администрации Невского района был представлен временный регламент застройки (ВРЗ) N 08/2406 территории, ограниченной улицей и площадью Бехтерева, ул. Седова, техническим проездом N3 и линией отвода железнодорожной ветки к Заводу турбинных лопаток. На территории ВРЗ расположены два научно-исследовательских института - ВНИИ токсикологии и ВНИИ неврологии и психиатрии. Кроме того, на разделяющей два учреждения Фабричной улице находятся автотранспортное предприятие и фармацевтический склад. На территории ВРЗ имеется 5 зданий дореволюционной постройки, охраняемых КГИОП.
Заказчиком ВРЗ является ВНИИ токсикологии, научной специализацией которого является исследование и лечение подострых и хронических заболеваний, связанных с интоксикацией солями тяжелых металлов. Институт партнерствует с ГУП «Водоканал» в анализе питьевой воды на содержание солей токсических металлов и проводит экспертизу всех случаев проникновения этих веществ в природную среду на территории города. НИИ токсикологии имеет также клинико-диагностический центр, работающий на выездных площадках на базе других медицинских учреждений.
Как рассказал заместитель директора института Геннадий Бонитенко, в настоящее время в рамках приоритетного национального проекта «Современное здравоохранение» внедряется федеральная целевая программа «Химическая и биологическая безопасность», предусматривающая создание в каждом из федеральных округов РФ по одному лечебно-диагностическому центру соответствующей специализации. Петербургский ВНИИ токсикологии является базовым учреждением данного профиля в СЗФО.
По словам Г.Бонитенко, создание окружного лечебно-диагностического центра, обслуживающего пациентов из всех регионов федерального округа, предполагает строительство двух зданий. В одном из них разместится клинико-диагностический центр со стационаром, в другом - гостиница для пациентов. Подобным образом в Санкт-Петербурге организован филиал Всероссийского центра глазной хирургии имени Федорова.
Проектирование лечебно-диагностического учреждения будет осуществляться в соответствии с Правилами землепользования и застройки. Территория предполагаемого строительства отнесена к территориальной зоне ТД2-3. Этажность зданий, по расчетам руководства института, не превысит 4 этажей, что будет соответствовать предельной высотности 51 м, установленной для данной территории.