Центральный район обогатил повестку дня заседания КЗЗ 1 октября
Вчера на слушаниях Правил землепользования и застройки Центрального района в беседе с корреспондентом АСН-Инфо глава управления мониторинга Генплана КГА Александр Мюльберг сказал, что на заседании городской Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ) 1 октября будут рассматриваться лишь предложения, поступившие от заявителей на общественных слушаниях в районах по общим вопросам правил землепользования и застройки. Предложения по конкретным территориям, классифицированные по тематике, будут рассмотрены позже.
В ходе последних районных общественных слушаний проекта ПЗЗ, состоявшихся в Центральном районе, был внесен целый ряд предложений общего характера, касающихся как принципов зонирования, так и процедуры утверждения ПЗЗ.
Так, глава экспертного центра ЭКОМ Александр Карпов внес предложение о выделении специальной территориальной зоны, предусматривающий подземное строительство. Это предложение было встречено председателем КГА Александром Викторовым с благодарностью. Впрочем, А.Карпов тут же внес еще две других инициативы в области зонирования, предложив выделить специальные территориальные зоны для зданий, прилежащих к крупным транспортным магистралям, требующих специальных мер шумозащиты, а также зоны охраны природной среды Финского залива. Самой трудоемкой инициативой А.Карпова было предложение выделить в рамках каждой из территориальных зон преимущественно жилой застройки (зоны ЖД) специальных подзон для деловой застройки, размещения зеленых насаждений и паркингов.
Впрочем, инициативы главы ЭКОМ померкли перед предложениями профессора ГАСУ Сергея Семенцова, который, ссылаясь на собственные исследования нескольких тысяч томов архивных документов, предложил КГА вернуться к историческому межеванию кварталов, принятому в дореволюционном Санкт-Петербурге. На этой основе профессор и его коллеги разработали предложения по корректировке каждой из территориальных зон, которые были вручены разработчикам ПЗЗ. Протестная аудитория, аплодируя призыву профессора вернуться к ансамблевой застройке города, не обратила внимания на изложенные им принципы дореволюционного межевания, отнюдь не совпадающие с требованиями современных организаторов ТСЖ. Так, С.Семенцов подтвердил, что брандмауэрная застройка была одним из основных принципов дореволюционного формирования исторического центра, в то время как строчная застройка современных районов как раз выражает ее «периферийный» характер. Кроме того, как напомнил Семенцов, в центральных районах дореволюционного города у каждого здания был один собственник, а не множество.
В числе предложений общего характера неоднократно вносилось предложение о внесении в ПЗЗ нормативов плотности застройки и коэффициента использования территории. Проектировщики согласились, что это предложение может быть предметом обсуждения.
Несколькими заявителями высказывалось предложение о включении закона о режимах землепользования и застройки в зонах охраны КГИОП в состав ПЗЗ. Как пояснил на слушаниях заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев, данный закон практически подготовлен.
Группа бывших депутатов ЗакС во главе с Михаилом Амосовым внесла предложение внесла предложение об «интегрировании» в ПЗЗ также закона о зеленых насаждениях общего пользования (ЗНОП). Другие ораторы предложили включить в состав ПЗЗ также специальную главу об ответственности за нарушение ПЗЗ (вариант - об ответственности застройщиков перед жителями строений, прилежащих к территории застройки).
Наконец, сопредседатель движения гражданских инициатив Евгений Козлов внес предложение о включении представителей общественности в районные комиссии по землепользованию и застройке. Одновременно прозвучало предложение о расширение компетенции этих комиссий, в том числе в части принятия решений об отклонении от предельных параметров застройки.
Глава Фрунзенского района Всеволод Хмыров заявил вчера на слушаниях по Правилам землепользования и застройки района, что 20-й квартал Купчино, расположенный к югу от пересечения пр. Славы и Софийской ул. и включающий парк Интернационалистов, целесообразно развивать одному инвестору. Это позволит в комплексе решить вопрос об обеспечении территории социальной и культурной инфраструктурой, а также выполнить единое архитектурное решение квартала. Территория квартала расположена у въезда в район с востока и открывается при подъезде с западной стороны от пересечения пр. Славы и Бухарестской ул.
Как подчеркивают В.Хмыров и главный архитектор района Надежда Кудрявцева, в ходе редевелопмента квартала 20 необходимо сохранение территории парка Интернационалистов, что предусмотрено Генпланом города. Таким образом, изображение застройки всего квартала на схеме, представленной Градсовету 12 сентября, является ошибкой разработчиков, считают районные власти.
В.Хмыров высоко оценивает объемно-планировочное решение части квартала на территории редевелопмента ОАО «Керамика» и ОАО «Стройфарфор», предложенное Группой ЛСР. Это решение, по мнению главы района, более удачно, чем предусмотренное постановлением №1731 создание кластера с 4 высотными зданиями на пересечении пр. Славы и Софийской ул. Как известно, постановление №1731 предусматривает создание высотных кластеров (зона 8) на пересечении Бухарестской ул. и ул. Салова, Будапештской ул. и ул. Белы Куна, Софийской ул. и пр. Славы, Дунайского пр. и Бухарестской ул., а также в зоне Д южнее пр. 9 января.