Центральный район обогатил повестку дня заседания КЗЗ 1 октября
Вчера на слушаниях Правил землепользования и застройки Центрального района в беседе с корреспондентом АСН-Инфо глава управления мониторинга Генплана КГА Александр Мюльберг сказал, что на заседании городской Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ) 1 октября будут рассматриваться лишь предложения, поступившие от заявителей на общественных слушаниях в районах по общим вопросам правил землепользования и застройки. Предложения по конкретным территориям, классифицированные по тематике, будут рассмотрены позже.
В ходе последних районных общественных слушаний проекта ПЗЗ, состоявшихся в Центральном районе, был внесен целый ряд предложений общего характера, касающихся как принципов зонирования, так и процедуры утверждения ПЗЗ.
Так, глава экспертного центра ЭКОМ Александр Карпов внес предложение о выделении специальной территориальной зоны, предусматривающий подземное строительство. Это предложение было встречено председателем КГА Александром Викторовым с благодарностью. Впрочем, А.Карпов тут же внес еще две других инициативы в области зонирования, предложив выделить специальные территориальные зоны для зданий, прилежащих к крупным транспортным магистралям, требующих специальных мер шумозащиты, а также зоны охраны природной среды Финского залива. Самой трудоемкой инициативой А.Карпова было предложение выделить в рамках каждой из территориальных зон преимущественно жилой застройки (зоны ЖД) специальных подзон для деловой застройки, размещения зеленых насаждений и паркингов.
Впрочем, инициативы главы ЭКОМ померкли перед предложениями профессора ГАСУ Сергея Семенцова, который, ссылаясь на собственные исследования нескольких тысяч томов архивных документов, предложил КГА вернуться к историческому межеванию кварталов, принятому в дореволюционном Санкт-Петербурге. На этой основе профессор и его коллеги разработали предложения по корректировке каждой из территориальных зон, которые были вручены разработчикам ПЗЗ. Протестная аудитория, аплодируя призыву профессора вернуться к ансамблевой застройке города, не обратила внимания на изложенные им принципы дореволюционного межевания, отнюдь не совпадающие с требованиями современных организаторов ТСЖ. Так, С.Семенцов подтвердил, что брандмауэрная застройка была одним из основных принципов дореволюционного формирования исторического центра, в то время как строчная застройка современных районов как раз выражает ее «периферийный» характер. Кроме того, как напомнил Семенцов, в центральных районах дореволюционного города у каждого здания был один собственник, а не множество.
В числе предложений общего характера неоднократно вносилось предложение о внесении в ПЗЗ нормативов плотности застройки и коэффициента использования территории. Проектировщики согласились, что это предложение может быть предметом обсуждения.
Несколькими заявителями высказывалось предложение о включении закона о режимах землепользования и застройки в зонах охраны КГИОП в состав ПЗЗ. Как пояснил на слушаниях заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев, данный закон практически подготовлен.
Группа бывших депутатов ЗакС во главе с Михаилом Амосовым внесла предложение внесла предложение об «интегрировании» в ПЗЗ также закона о зеленых насаждениях общего пользования (ЗНОП). Другие ораторы предложили включить в состав ПЗЗ также специальную главу об ответственности за нарушение ПЗЗ (вариант - об ответственности застройщиков перед жителями строений, прилежащих к территории застройки).
Наконец, сопредседатель движения гражданских инициатив Евгений Козлов внес предложение о включении представителей общественности в районные комиссии по землепользованию и застройке. Одновременно прозвучало предложение о расширение компетенции этих комиссий, в том числе в части принятия решений об отклонении от предельных параметров застройки.
В одном из самых запущенных кварталов левобережной части Невского района, ограниченного улицами Берггольц, Бабушкина, Пинегина и Ткачей, ЗАО «Союз», в соответствии с городской программой, целевым назначением получило участок земли для строительства детского спортивного комплекса (на углу улиц Бабушкина и Берггольц). На данном участке находится многолетний недострой: ранее планировалось перемещение на эту территорию предприятия по производству военной обуви, освободившего участок на реконструируемом острове «Новая Голландия», но затем планы военных изменились.
ЗАО «Союз» владеет еще одним участком земли в данном квартале, отделенным от первого железнодорожной веткой. Именно эта железнодорожная линия, ведущая к ОАО «Невская косметика», фактически много лет тормозила развитие квартала.
Вчера на слушаниях проекта планировки и межевания квартала представитель компании Сергей Новиков рассказал, что ЗАО «Союз» по итогам переговоров со структурами Октябрьской железной дороги получило возможность развития еще одного участка территории квартала вдоль южного участка железнодорожной линии.
Компания планирует строительство на втором из названных участков торгового комплекса, а на третьем - административного здания. В случае выставления на торги участка в северо-западной части квартала, на пересечении улиц Пинегина и Берггольц, компания примет участие в торгах. По сведениям представителя проектирующей организации - ООО «Институт территориального развития», данная территория, принадлежащая ГУ «Санитарный трест ОСАТ», фактически сдается в аренду.
ЗАО «Союз» не претендует на единственное жилое здание в квартале, выходящее на ул. Берггольц, и на участок школы N327, здание которой является памятником местного значения. Более того, ООО «Институт территориального развития» при межевании квартала включил во вновь сформированный участок с жилым домом территорию с зелеными насаждениями между зданием и железнодорожной веткой, которые фактически выполняют буферную функцию. Выделен также участок зеленых насаждений на школьной территории, включенный в адресный перечень Закона о зеленых насаждениях общего пользования.
Представители общественности района позитивно оценили на слушаниях планы ЗАО «Союз» по редевелопменту территории, отмечая, что некоторые участки квартала ввиду запущенности «превратились в бомжатник».