Во Фрунзенском районе и разработчики, и слушатели проекта ПЗЗ чувствовали себя как дома
По обстановке у входа и в интерьере здания администрации Фрунзенского района 22 сентября было невозможно догадаться, что здесь проводятся слушания по проекту Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга. Самым разительным отличием от всех других районов было полное отсутствие стражей порядка. Руководство района столь же спокойно и уверенно спрогнозировало активность общественности района, предоставив для мероприятия Малый (Петровский) зал на 100 мест. Сидячих мест хватило почти всем заинтересованным лицам, включавшим представителей инвесторов и жителей.
Глава администрации района Всеволод Хмыров в течение всего мероприятия находился в зале, среди жителей района, и вышел на трибуну лишь тогда, когда вопрос был адресован непосредственно администрации. По просьбе жителей он подробно ответил на вопросы, в том числе не связанные с ПЗЗ. В частности, он рассказал об условиях реализации Программы развития застроенных территорий. По существу, самой распространенной жалобой жителей района было «ощущение неизвестности» в связи с предполагаемой реконструкцией. На вопросы о том, стоит ли ремонтировать квартиры в домах, из которых жителей могут переселить, он ответил положительно, напомнив о том. что при переселении будет учитываться рыночная стоимость недвижимости. Как подчеркнул глава района, в первую очередь администрация заинтересована в привлечении инвесторов к реконструкции кварталов, ранее принадлежавших Октябрьской железной дороге, поскольку они наиболее запущены, включают аварийные строения и практически не имеют социальной инфраструктуры.
«Сейчас нам приходится расплачиваться за недостатки планирования в 1970-х гг.», - подчеркнул глава района, признавшись, что завидует жителям вновь застраиваемых территорий в Приморском районе, где есть возможность для создания множества спортивных, социальных и культурных учреждений.
В.Хмыров рассказал о ближайших планах администрации по развитию недостающей социальной инфраструктуры и лечебно-оздоровительных центров. Глава района также успокоил немногочисленных заявителей, обеспокоенных проектами точечного строительство по отдельным адресам. Вторым характерным отличием слушаний во Фрунзенском районе, несмотря на размах нового строительства, было отсутствие термина «уплотнительная застройка» в выступлениях как жителей, так и районных чиновников.
Отсутствие на слушаниях постоянных «гастролеров», спорящих о «межевании по обрезу фундамента», создало особо благоприятную атмосферу дискуссии. В.Хмыров выразил полное согласие с выступлениями жителей на тему об эстетике нового жилищного строительства - в частности, с ярким выступлением жительницы Купчино Елены Лебедевой, которая настаивала на необходимости возобновления ансамблевого принципа жилой и деловой застройки. В дискуссию с заинтересованностью вступили разработчики КГА. В частности, руководитель управления мониторинга Генплана Александр Мюльберг согласился, что сегодняшние архитекторы «строят некрасиво». В дальнейшем он спохватился, что «перешел на лирику», однако это соответствовало на редкость спокойной атмосфере обсуждения. За три часа были выслушаны все заинтересованные мнения, поданы устные и письменные предложения - в частности, об изменении территориального зонирования в двух зонах Р2 на пр. Славы и ул. Фучика в связи с планами строительства крытых спортивных сооружений. Самые заинтересованные жители получили возможность здесь же записаться на прием к главе района. В.Хмыров также ответил на все вопросы представителей прессы, хотя к этому времени здание администрации уже опустело.
Как сообщает бюллетень горадминистрации, на прошлой неделе на Коллегии администрации Калининского района был рассмотрен вопрос о погашении кредиторской задолженности исполнителей коммунальных услуг района перед ресурсоснабжающими организациями. Как рассказал заместитель главы района Александр Качкин, на 1 сентября лишь по 19 домам района не были заключены договора на по поставкам энергоресурсов. К этому числу относятся 9 домов в сфере обслуживания ГУП «ТЭК». Шесть из них находятся в ведении ТСЖ «Светлановское», три дома - в ведении ТСЖ «Карпинского, д. 34». Еще 10 домов (ТСЖ «Светлановское», ТСЖ «Карпинского д. 34», ТСЖ «Магистраль») не заключили договора с ОАО «ПСК».
Руководство района провело совещания с председателями ТСЖ, имеющими наибольшую задолженность по договорам возмещения затрат ГУ «Жилищное агентство Калининского района». Принято решение в случае неоплаты задолженности направить информацию в прокуратуру.
В то же время выяснилось, что задержки в оформлении договоров происходят не только по вине руководителей ТСЖ, но и в связи с бюрократическими препятствиями, которые создают сами поставщики электроэнергии. Так, в ОАО «ПСК» при вызове инспектора для опломбировки электросчетчиков документация зачастую рассматривается в течение месяцев. Между тем, трехфазный счетчик можно опломбировать только в течение года с момента его установки, после чего он подлежит сдаче на проверку. Решить вопрос о переоформлении договора при наличии пломбы на счетчике иногда не представляется возможным из-за сгоревшего предохранителя. Как считает А.Качкин, такого рода проблемы могут решаться в процессе текущей эксплуатации электроустановки. Заместитель главы района уверен, что энергопоставщики могли бы переоформлять договора с отлагательными условиями.
Бюрократические сложности существуют и в других поставляющих организациях. Так, оформление в ОАО «Ленэнерго» акта о технологическом присоединении (справка на мощность) занимает не менее полугода; на оформление акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросетей также уходит несколько месяцев. Также затягивается дополнительное согласование документов в подразделениях Кабельной сети, Службы транспорта электроэнергии, ОАО «Энергобаланс Северо-Запад». При таком длительном оформлении акта разграничения становится недействительным акт о технологическом присоединении, так как срок его реализации составляет 12 месяцев. Кроме того, прямой договор управляющей организации, ТСЖ и ОАО «ПСК» заключается с момента подписания договора. Таким образом, ранее накопленная задолженность остается на договоре ГУ «Жилищное агентство Калининского района».
Как отмечает А.Качкин, наиболее эффективным способом предупреждения формирования кредиторской задолженности является оснащение многоквартирных домов узлами учета тепловой энергии (УУТЭ). На сегодняшний день программами по установке УУТЭ охвачены 912 многоквартирных домов для установки 1191 УУТЭ, в том числе 894 УУТЭ за счет инвесторов. К 1 августа в Калининском районе установлено 607 узлов учета тепловой энергии. С 2006 по 2008 гг. за счет узлов учета получена экономия тепловой энергии на сумму 26,80 млн рублей. В настоящее время разработана адресная программа на установку в этом году 516 УУТЭ, в том числе и за счет средств инвесторов.