Во Фрунзенском районе и разработчики, и слушатели проекта ПЗЗ чувствовали себя как дома
По обстановке у входа и в интерьере здания администрации Фрунзенского района 22 сентября было невозможно догадаться, что здесь проводятся слушания по проекту Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга. Самым разительным отличием от всех других районов было полное отсутствие стражей порядка. Руководство района столь же спокойно и уверенно спрогнозировало активность общественности района, предоставив для мероприятия Малый (Петровский) зал на 100 мест. Сидячих мест хватило почти всем заинтересованным лицам, включавшим представителей инвесторов и жителей.
Глава администрации района Всеволод Хмыров в течение всего мероприятия находился в зале, среди жителей района, и вышел на трибуну лишь тогда, когда вопрос был адресован непосредственно администрации. По просьбе жителей он подробно ответил на вопросы, в том числе не связанные с ПЗЗ. В частности, он рассказал об условиях реализации Программы развития застроенных территорий. По существу, самой распространенной жалобой жителей района было «ощущение неизвестности» в связи с предполагаемой реконструкцией. На вопросы о том, стоит ли ремонтировать квартиры в домах, из которых жителей могут переселить, он ответил положительно, напомнив о том. что при переселении будет учитываться рыночная стоимость недвижимости. Как подчеркнул глава района, в первую очередь администрация заинтересована в привлечении инвесторов к реконструкции кварталов, ранее принадлежавших Октябрьской железной дороге, поскольку они наиболее запущены, включают аварийные строения и практически не имеют социальной инфраструктуры.
«Сейчас нам приходится расплачиваться за недостатки планирования в 1970-х гг.», - подчеркнул глава района, признавшись, что завидует жителям вновь застраиваемых территорий в Приморском районе, где есть возможность для создания множества спортивных, социальных и культурных учреждений.
В.Хмыров рассказал о ближайших планах администрации по развитию недостающей социальной инфраструктуры и лечебно-оздоровительных центров. Глава района также успокоил немногочисленных заявителей, обеспокоенных проектами точечного строительство по отдельным адресам. Вторым характерным отличием слушаний во Фрунзенском районе, несмотря на размах нового строительства, было отсутствие термина «уплотнительная застройка» в выступлениях как жителей, так и районных чиновников.
Отсутствие на слушаниях постоянных «гастролеров», спорящих о «межевании по обрезу фундамента», создало особо благоприятную атмосферу дискуссии. В.Хмыров выразил полное согласие с выступлениями жителей на тему об эстетике нового жилищного строительства - в частности, с ярким выступлением жительницы Купчино Елены Лебедевой, которая настаивала на необходимости возобновления ансамблевого принципа жилой и деловой застройки. В дискуссию с заинтересованностью вступили разработчики КГА. В частности, руководитель управления мониторинга Генплана Александр Мюльберг согласился, что сегодняшние архитекторы «строят некрасиво». В дальнейшем он спохватился, что «перешел на лирику», однако это соответствовало на редкость спокойной атмосфере обсуждения. За три часа были выслушаны все заинтересованные мнения, поданы устные и письменные предложения - в частности, об изменении территориального зонирования в двух зонах Р2 на пр. Славы и ул. Фучика в связи с планами строительства крытых спортивных сооружений. Самые заинтересованные жители получили возможность здесь же записаться на прием к главе района. В.Хмыров также ответил на все вопросы представителей прессы, хотя к этому времени здание администрации уже опустело.
Комиссия ЗакСа по промышленности, экономике и собственности (КПЭС), заседание которой прошло сегодня в Мариинском Дворце, не рекомендовала принимать 2 законопроекта, предусматривающие внесение поправок в федеральные законодательные акты. в обоих случаях КПЭС усмотрела двойной смысл в мотивации авторов законопроенктов.
Так, законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам земельных отношений», внесенный Народным хуралом республики Бурятия, предполагает исправить ст. 77 Земельного кодекса РФ и закон № 112-ФЗ о личном подсобном хозяйстве. Бурятские законодатели предлагают разрешить использовать для строительства зданий и сооружений земельные участки за чертой поселений - полевые земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции. Они обосновали свое предложение тем, что специфика производства данной продукции требует постоянного проживания на самих участках. Автор законопроекта указывают, что у многих граждан уже имеются на этих землях дома, не зарегистрированные в установленном порядке.
Глава КПЭС А.Ольховский считает, что поддержать такой закон было бы нецелесообразно. «Он фактически легализует незаконное строительство», - говорит депутат.
Сходные причины побудили КПЭС отклонить еще один закон, внесенный на рассмотрение ЗакСом Еврейской автономной области. В этом регионе законодатели предложили внести изменения в ст.79 Лесного кодекса РФ, в части правового регулирования проведения аукционов на аренду или куплю-продажу лесных насаждений. Согласно предложенным изменениям в Лесной кодекс, предполагается допустить к участию в аукционах не только индивидуальных предпринимателей, но и другие юрлица. В данном случае речь идет о приобретении лесных участков для ведения сельскохозяйственных работ.
По мнению А.Ольховского, принятие такого закона создало бы слишком широкие возможности для отчуждения лесного фонда.