Проект федерального закона предусматривает внесение изменений в ряд базовых законодательных актов, включая Кодекс водного транспорта, законы «О морских портах» и «О почтовой связи». Они предусматривают отмену лицензирования в области внутренних водных и морских перевозок опасных грузов, а также в области доставки почтовых отправлений. В каждой из названных областей, по аналогии с саморегулированием в строительстве, вводится профильный Единый государственный реестр юридических лиц, в который включаются данные о компании, об осуществляемом виде деятельности, о наименовании страховой организации и сроках действия договора страхования.

Объектом страхования гражданской ответственности, согласно законопроекту, в указанных сферах являются имущественные интересы оператора, связанные с его обязанностью возместить ущерб, причиненный при оказании соответствующих услуг. К форс-мажорным обстоятельствам, безусловно освобождающим от страховых выплат, отнесены случаи ущерба в результате ядерного взрыва, народных волнений, забастовок, террористических действий, конфискации или уничтожения имущества оператора по распоряжению государственных органов, а также стихийных бедствий.

Следует отметить, что в законопроекте не уточнено понятие «стихийное бедствие» в применении к морским перевозкам (балльность шторма). Не учтены также возможности организации забастовок в интересах страховой компании. Несмотря на эти и другие весьма противоречивые положения законопроекта, Комиссия предложила Законодательному собранию поддержать «упрощающие» нововведения федерального правительства.