КПЭС вступилась за земли общего пользования садоводов
Комиссия ЗакСа по промышленности, экономике и собственности поддержала законопроект «О внесении изменений в ст. 28 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» №66-ФЗ, внесенный на рассмотрение Госдумы Тюменской областной думой.
Авторы предложили внести в федеральный закон статью 7, согласно которой в случае расхождения фактически используемой площади земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного объединения, и площади, указанной в правоустанавливающих документах, земельные участки, отнесенные к имуществу общего пользования, предоставляются в собственность этого объединения в границах фактически используемой территории. Это возможно, если не нарушены права смежных землепользователей и если расхождение площади для каждого участка общего пользования меньше минимального федерального норматива предоставления земельных участков для дачного строительства в данном регионе РФ.
Внесение поправки мотивируется стремлением исключить возможность злоупотребления законом путем формирования из самовольно расширенного (незаконно занятого) фрагмента территории общего пользования самостоятельного земельного участка для жилищного строительства. Как напоминают тюменские депутаты, действующим законодательством не урегулирован вопрос о порядке действий органов государственной власти при обнаружении расхождения фактически используемой и определенной правоустанавливающими документами площади земли в садоводстве, отнесенной к имуществу общего пользования.
Как сообщает бюллетень горадминистрации, на прошлой неделе на Коллегии администрации Калининского района был рассмотрен вопрос о погашении кредиторской задолженности исполнителей коммунальных услуг района перед ресурсоснабжающими организациями. Как рассказал заместитель главы района Александр Качкин, на 1 сентября лишь по 19 домам района не были заключены договора на по поставкам энергоресурсов. К этому числу относятся 9 домов в сфере обслуживания ГУП «ТЭК». Шесть из них находятся в ведении ТСЖ «Светлановское», три дома - в ведении ТСЖ «Карпинского, д. 34». Еще 10 домов (ТСЖ «Светлановское», ТСЖ «Карпинского д. 34», ТСЖ «Магистраль») не заключили договора с ОАО «ПСК».
Руководство района провело совещания с председателями ТСЖ, имеющими наибольшую задолженность по договорам возмещения затрат ГУ «Жилищное агентство Калининского района». Принято решение в случае неоплаты задолженности направить информацию в прокуратуру.
В то же время выяснилось, что задержки в оформлении договоров происходят не только по вине руководителей ТСЖ, но и в связи с бюрократическими препятствиями, которые создают сами поставщики электроэнергии. Так, в ОАО «ПСК» при вызове инспектора для опломбировки электросчетчиков документация зачастую рассматривается в течение месяцев. Между тем, трехфазный счетчик можно опломбировать только в течение года с момента его установки, после чего он подлежит сдаче на проверку. Решить вопрос о переоформлении договора при наличии пломбы на счетчике иногда не представляется возможным из-за сгоревшего предохранителя. Как считает А.Качкин, такого рода проблемы могут решаться в процессе текущей эксплуатации электроустановки. Заместитель главы района уверен, что энергопоставщики могли бы переоформлять договора с отлагательными условиями.
Бюрократические сложности существуют и в других поставляющих организациях. Так, оформление в ОАО «Ленэнерго» акта о технологическом присоединении (справка на мощность) занимает не менее полугода; на оформление акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросетей также уходит несколько месяцев. Также затягивается дополнительное согласование документов в подразделениях Кабельной сети, Службы транспорта электроэнергии, ОАО «Энергобаланс Северо-Запад». При таком длительном оформлении акта разграничения становится недействительным акт о технологическом присоединении, так как срок его реализации составляет 12 месяцев. Кроме того, прямой договор управляющей организации, ТСЖ и ОАО «ПСК» заключается с момента подписания договора. Таким образом, ранее накопленная задолженность остается на договоре ГУ «Жилищное агентство Калининского района».
Как отмечает А.Качкин, наиболее эффективным способом предупреждения формирования кредиторской задолженности является оснащение многоквартирных домов узлами учета тепловой энергии (УУТЭ). На сегодняшний день программами по установке УУТЭ охвачены 912 многоквартирных домов для установки 1191 УУТЭ, в том числе 894 УУТЭ за счет инвесторов. К 1 августа в Калининском районе установлено 607 узлов учета тепловой энергии. С 2006 по 2008 гг. за счет узлов учета получена экономия тепловой энергии на сумму 26,80 млн рублей. В настоящее время разработана адресная программа на установку в этом году 516 УУТЭ, в том числе и за счет средств инвесторов.