КПЭС вступилась за земли общего пользования садоводов
Комиссия ЗакСа по промышленности, экономике и собственности поддержала законопроект «О внесении изменений в ст. 28 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» №66-ФЗ, внесенный на рассмотрение Госдумы Тюменской областной думой.
Авторы предложили внести в федеральный закон статью 7, согласно которой в случае расхождения фактически используемой площади земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного объединения, и площади, указанной в правоустанавливающих документах, земельные участки, отнесенные к имуществу общего пользования, предоставляются в собственность этого объединения в границах фактически используемой территории. Это возможно, если не нарушены права смежных землепользователей и если расхождение площади для каждого участка общего пользования меньше минимального федерального норматива предоставления земельных участков для дачного строительства в данном регионе РФ.
Внесение поправки мотивируется стремлением исключить возможность злоупотребления законом путем формирования из самовольно расширенного (незаконно занятого) фрагмента территории общего пользования самостоятельного земельного участка для жилищного строительства. Как напоминают тюменские депутаты, действующим законодательством не урегулирован вопрос о порядке действий органов государственной власти при обнаружении расхождения фактически используемой и определенной правоустанавливающими документами площади земли в садоводстве, отнесенной к имуществу общего пользования.
В ходе сегодняшних слушаний по проекту Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), прошедших в ЗакСе, в Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам, депутат и член комиссии Анатолий Костерев задал вопрос о том, как в ПЗЗ будет регулироваться подземное строительство. Он подчеркнул, что вопрос о подземном строительстве очень важен не только в связи с созданием подземного комплекса на пл. Восстания, но и тогда, когда возникает необходимость строить в Петербурге паркинги, особенно в кварталах с дефицитом свободной земли, где целесообразно паркинги заглублять под землю.
Отвечая на вопрос, замглавы КГА Виктор Полищук пояснил, что в Градкодексе эта процедура подробно не изложена: сложность состоит в том, что под землей невозможно проводить межевание – нет законов, регулирующих процедуру его проведения. КГА намерен обратиться за помощью в этом вопросе к юристам, в том числе – юристам ЗакСа. По словам чиновника, они уже предложили КГА ввести регулирование подземного строительства через «Закон о недрах».
Ранее вопрос о регулировании подземного строительства уже поднимался на депутатских слушаниях, однако при этом отмечалось, что «Закон о недрах» сложно совместить с другими градостроительными законами. В частности, упоминалось, что закон регулирует работы глубиной только до 5 м и на практике практически не применяется, однако, возможно, Петербург и здесь станет пионером.