КПЭС вступилась за земли общего пользования садоводов
Комиссия ЗакСа по промышленности, экономике и собственности поддержала законопроект «О внесении изменений в ст. 28 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» №66-ФЗ, внесенный на рассмотрение Госдумы Тюменской областной думой.
Авторы предложили внести в федеральный закон статью 7, согласно которой в случае расхождения фактически используемой площади земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного объединения, и площади, указанной в правоустанавливающих документах, земельные участки, отнесенные к имуществу общего пользования, предоставляются в собственность этого объединения в границах фактически используемой территории. Это возможно, если не нарушены права смежных землепользователей и если расхождение площади для каждого участка общего пользования меньше минимального федерального норматива предоставления земельных участков для дачного строительства в данном регионе РФ.
Внесение поправки мотивируется стремлением исключить возможность злоупотребления законом путем формирования из самовольно расширенного (незаконно занятого) фрагмента территории общего пользования самостоятельного земельного участка для жилищного строительства. Как напоминают тюменские депутаты, действующим законодательством не урегулирован вопрос о порядке действий органов государственной власти при обнаружении расхождения фактически используемой и определенной правоустанавливающими документами площади земли в садоводстве, отнесенной к имуществу общего пользования.
Комиссия ЗакСа по промышленности, экономике и собственности (КПЭС), заседание которой прошло сегодня в Мариинском Дворце, не рекомендовала принимать 2 законопроекта, предусматривающие внесение поправок в федеральные законодательные акты. в обоих случаях КПЭС усмотрела двойной смысл в мотивации авторов законопроенктов.
Так, законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам земельных отношений», внесенный Народным хуралом республики Бурятия, предполагает исправить ст. 77 Земельного кодекса РФ и закон № 112-ФЗ о личном подсобном хозяйстве. Бурятские законодатели предлагают разрешить использовать для строительства зданий и сооружений земельные участки за чертой поселений - полевые земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции. Они обосновали свое предложение тем, что специфика производства данной продукции требует постоянного проживания на самих участках. Автор законопроекта указывают, что у многих граждан уже имеются на этих землях дома, не зарегистрированные в установленном порядке.
Глава КПЭС А.Ольховский считает, что поддержать такой закон было бы нецелесообразно. «Он фактически легализует незаконное строительство», - говорит депутат.
Сходные причины побудили КПЭС отклонить еще один закон, внесенный на рассмотрение ЗакСом Еврейской автономной области. В этом регионе законодатели предложили внести изменения в ст.79 Лесного кодекса РФ, в части правового регулирования проведения аукционов на аренду или куплю-продажу лесных насаждений. Согласно предложенным изменениям в Лесной кодекс, предполагается допустить к участию в аукционах не только индивидуальных предпринимателей, но и другие юрлица. В данном случае речь идет о приобретении лесных участков для ведения сельскохозяйственных работ.
По мнению А.Ольховского, принятие такого закона создало бы слишком широкие возможности для отчуждения лесного фонда.