Комиссия ЗакСа по промышленности не допустит в стратегические инвесторы «всякую шушеру»
22 сентября Комиссия Законодательного собрания Петербурга по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) рассмотрела законопроект «О стратегических инвестиционных проектах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга», внесенный в ЗакС губернатором.
Председатель КПЭС Александр Ольховский и ее члены выразили удивление в связи со спешкой в продвижении законопроекта – в нарушение обычной процедуры он уже в пятницу был рассмотрен Комиссией по законодательству, хотя вначале должен быть представлен на профильную комиссию. Как полагает А.Ольховский, инвестиционный блок правительства заинтересован в том, чтобы провести этот проект через ЗакС в период отпуска вице-губернатора Виктора Лобко.
В то же время, А.Ольховский положительно оценил то обстоятельство, что город, возможно, впервые, считает нужным оформить в виде закона собственные правовые акты.
Как уже сообщало АСН-инфо, постановление правительства № 216, определяющее статус стратегического инвестора, было принято еще в марте 2005 г. Согласно ему, одним из условий признания инвестпроекта стратегическим было обеспечение инвестирования в совокупном объеме не менее 3 млрд рублей. Законопроект, рассмотренный в ЗакСе, вносит различия между инвестпроектом в области промышленности и транспортной логистики (там объем остается прежним) и иными инвестпроектами, включая проекты жилищного строительства – теперь они будут признаны стратегическими только в том случае, если объем инвестирования составит не менее 15 млрд рублей.
Фактически, как отметил на заседании КПЭС депутат Владимир Гольман, ни один проект петербургских строительных компаний на таких условиях не может быть признан стратегическим.
Тем не менее, комиссия согласилась с мнением депутата-единоросса Игоря Риммера и признала целесообразным поддержать проект в 1 чтении, чтобы затем внести в него конкретизирующие поправки по отдельным статьям.
В этой связи было предложено пригласить на следующее заседание КПЭС, где будут рассматриваться поправки к проекту, представителей КЭРППиТ.
«Надо гарантировать, чтобы никакая шушера не пролезла к нам под видом стратегического инвестора», - подчеркнул И.Риммер.
На вчерашних депутатских слушаниях по проекту Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Мариинском дворце представителям авторского коллектива был задан вопрос о том, что означает упомянутая в общем разделе ПЗЗ возможность отклонения проекта от градостроительных регламентов «в соответствии с иными распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга». Как пояснил заместитель директора ЗАО «НИПИГрад» Владимир Аврутин, данный пункт явился результатом трактовки положений ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которым основанием для отклонения от параметров могут быть «иные характеристики». При этом Градкодекс не уточняет регулирования этого неопределенного пункта. Как пояснил В.Аврутин, кодекс не предписывает, но и не запрещает регулирование этого пункта специальным законом субъекта Федерации.
По предложению председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Сергея Никешина на слушаниях было принято решение о необходимости разработки городского закона, уточняющего вышеназванное положение ПЗЗ.
Еще один уточняющий законопроект, как предполагается, разъяснит порядок формирования земельных участков на территориях общего пользования. В законе будет описан и утвержден один из вариантов регулирования застройки территорий, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов. Как пояснил В.Аврутин, по данному вопросу существует расхождение между Земельным и Градостроительным кодексами РФ, и регулирование в субъекте Федерации зависит от трактовки положений федерального законодательства.