УФАС Петербурга предостерегает Смольный от ошибок транспортной реформы
Санкт-Петербургское УФАС России выдало предостережение председателю комитета по транспорту Александру Головину и вице-губернатору Эдуарду Батанову: задуманная транспортная реформа противоречит Национальному плану развития конкуренции, а также может привести к нарушению ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Одновременно стало известно о повышении тарифов на проезд в общественном транспорте с начала 2020 года – сразу на 10 рублей. Этот шаг был очевиден: на какие же еще средства можно закупить 2,5 тыс. автобусов.
Как отмечает антимонопольное ведомство, ГУПы для того и создаются, чтобы решать социальные задачи, в том числе оказывать услуги населению по минимальным ценам. Соответственно, повышение платы за проезд на маршрутах СПб ГУП «Пассажиравтотранс» - есть нарушение законодательства.
Однако остаются другие виды транспорта, в том числе метрополитен.
Ликвидация коммерческих маршрутов, по мнению специалистов ФАС, нарушает закон о конкуренции. Суть дела – в тарифах. Закон дает возможность местным властям устанавливать для частных перевозчиков тарифы – регулируемые и нерегулируемые. Смольный выбрал регулируемые, а затем заявил, что частные перевозчики переманивают пассажиров на свои маршруты.
Также антимонопольное ведомство установило: СПб ГУП «Пассажиравтотранс» выведено из рынка. Так, срок действия договоров с частными компаниями истекает в мае 2020 года, а срок действия аналогичного договора с ГУП «Пассажиравтотранс» - только в 2025 году.
Кроме того, транспорт для ГУП будет закуплен на бюджетные деньги, а коммерческие перевозчики приобретают транспорт сами. Дискриминация налицо.
Кроме того, идея ликвидировать рекламу на транспорте, по мнению УФАС, чреват разорением целого ряда небольших компаний.
О проверке, которую проводило антимонопольное ведомство, стало известно в первой декаде ноября. Однако дальше заявление губернатора Петербурга Александра Беглова о необходимости «двигаться к цели аккуратно» дело не пошло.
«Одной из целей Национального плана развития конкуренции является повышение конкурентоспособности хозсубъектов, удовлетворенности потребителей, в том числе и снижение цен, однако проведение планируемой реформы наземного транспорта может привести к прямо противоположным результатам», - подчеркнул руководитель Санкт-Петербургского УФАС России Вадим Владимиров.
Депутаты Петербургского Законодательного собрания Алексей Цивилев, Денис Четырбок и Михаил Барышников получили официальный ответ за подписью Александра Беглова на свой запрос о возможности активизировать строительство станций Красносельско-Калининской линии метрополитена.
Ранее в своем запросе депутаты мотивировали необходимость ускорения строительства новой ветки перегруженностью транспортной сети Кировского и Красносельского районов.
Усугубляет ситуацию одновременный ремонт сетей на проспекте Ветеранов и проспекте Народного Ополчения, тогда как реконструкция Лиговского путепровода фактически остановлена в связи с банкротством ЗАО «Пилон».
В ответе на депутатский запрос сообщается, чо все ремонтные работы ведутся согласованно, хотя и наблюдаются определенные проблемы из-за Лиговского путепровода.
Однако уже до конца года будут проведены тендеры по выбору нового подрядчика, хотя ранее 2021 года открытие движения не планируется.
Что же касается ускорения работ по строительству метро, то это, по мнению губернатора, не только нецелесоображно, но и опасно, поскольку «может привести к удорожанию производства работ либо к снижению их качества, а также к возможному нарушению технологического процесса строительства».
В ответе губернатора напоминается, что работы на участке от «Казаковской» до «Путиловской» завершатся в 2022 году, а участок от «Казаковской» до «Сосновой Поляны» планируется ввести в в строй в 2026-2027 году.