УФАС Петербурга предостерегает Смольный от ошибок транспортной реформы
Санкт-Петербургское УФАС России выдало предостережение председателю комитета по транспорту Александру Головину и вице-губернатору Эдуарду Батанову: задуманная транспортная реформа противоречит Национальному плану развития конкуренции, а также может привести к нарушению ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Одновременно стало известно о повышении тарифов на проезд в общественном транспорте с начала 2020 года – сразу на 10 рублей. Этот шаг был очевиден: на какие же еще средства можно закупить 2,5 тыс. автобусов.
Как отмечает антимонопольное ведомство, ГУПы для того и создаются, чтобы решать социальные задачи, в том числе оказывать услуги населению по минимальным ценам. Соответственно, повышение платы за проезд на маршрутах СПб ГУП «Пассажиравтотранс» - есть нарушение законодательства.
Однако остаются другие виды транспорта, в том числе метрополитен.
Ликвидация коммерческих маршрутов, по мнению специалистов ФАС, нарушает закон о конкуренции. Суть дела – в тарифах. Закон дает возможность местным властям устанавливать для частных перевозчиков тарифы – регулируемые и нерегулируемые. Смольный выбрал регулируемые, а затем заявил, что частные перевозчики переманивают пассажиров на свои маршруты.
Также антимонопольное ведомство установило: СПб ГУП «Пассажиравтотранс» выведено из рынка. Так, срок действия договоров с частными компаниями истекает в мае 2020 года, а срок действия аналогичного договора с ГУП «Пассажиравтотранс» - только в 2025 году.
Кроме того, транспорт для ГУП будет закуплен на бюджетные деньги, а коммерческие перевозчики приобретают транспорт сами. Дискриминация налицо.
Кроме того, идея ликвидировать рекламу на транспорте, по мнению УФАС, чреват разорением целого ряда небольших компаний.
О проверке, которую проводило антимонопольное ведомство, стало известно в первой декаде ноября. Однако дальше заявление губернатора Петербурга Александра Беглова о необходимости «двигаться к цели аккуратно» дело не пошло.
«Одной из целей Национального плана развития конкуренции является повышение конкурентоспособности хозсубъектов, удовлетворенности потребителей, в том числе и снижение цен, однако проведение планируемой реформы наземного транспорта может привести к прямо противоположным результатам», - подчеркнул руководитель Санкт-Петербургского УФАС России Вадим Владимиров.
Государственная компания «Российские автомобильные дороги» («Автодор») опубликовала прогноз, согласно которому до конца года интенсивность движения по трассе М-11 «Москва – Санкт-Петербург» увеличится до 11,5 млн автомобилей, т. е. - вырастет в 2,5 раза по сравнению с прошлым годом.
«Столь взрывной рост количества проездов связан с открытием новых участков М-11 в Московской, Новгородской, Ленинградской областях и Санкт-Петербурге. До конца 2019 года протяженность трассы станет почти на 200 км больше», - отмечают эксперты «Автодора».
В этом году запущено движение по 2-му участку (км 97-км 149), по 7-му участку (км 543- км 646). До конца ноября откроется движение по 8-му участку трассы. Но и на ранее действовавших участках М-11, по данным экспертов, трафик вырос в полтора раза.
Ранее мы рассказывали, что «Автодор» разработал проект тарифов проезда по М-11.
Цена проезда будет дифференцированной в зависимости от нескольких факторов: дня недели, участка трассы и наличия транспондера.
В среднем поездка обойдется в 1,3-2 тысячи рублей для легковых автомобилей, для машин 2-й категории (среднегабаритные автомобили выше 2 м) цена поездки без транспондера составит 2030 рублей, с транспондером –– 1521 рубль.
Водителям грузовиков и автобусов придется заплатить 2710 и 3980 рублей соответственно, или же 2106 и 3188 рублей при использовании транспондера.