Малые предприниматели хотят участвовать в работе комиссий по распоряжению объектами недвижимости
Совет по развитию предпринимательства при Правительстве Санкт-Петербурга (СРП), сформированный в декабре 2007 г. - с целью сокращения административных ограничений экономической деятельности субъектов предпринимательства и разработки мер для формирования благоприятного предпринимательского климата в реальном секторе экономики города - подвел итоги своей работы. В состав СРП входят представители территориальных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти города, федеральных госучреждений, ряда общественных организаций, ассоциаций и объединений.
За первые полгода своего существования СРП успел подготовить целый ряд предложений по внесению изменений в региональные нормативно-правовые документы. В частности, в целях совершенствования порядка распоряжения объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности города и обеспечения защиты прав предпринимателей СРП предложил внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16 ноября 2005 г. № 1735 о Городской и районных комиссиях по распоряжению объектами недвижимости. СРП предлагает включить в городскую и районные комиссии по распоряжению объектами недвижимости представителей общественных организаций по развитию малого предпринимательства.
Поводом для данной инициативы стало рассмотрение обращения ООО «Фирма «Салют» в связи с отказом в заключении договоров аренды на объекты недвижимости. По данному вопросу подготовлены и направлены письма в Комитет по управлению городским имуществом и администрацию Петроградского района с рекомендацией достичь мирового соглашения сторон и рассмотреть возможность продления договора аренды.
В ближайшее время, в соответствии с Планом работы СРП, на 2008 г. будут рассмотрены меры по совершенствованию конкурентной среды в сферах предоставления и потребления электроэнергии; по упрощению процедур получения разрешения и согласования в сфере строительства; по устранению практики необоснованного предоставления органами власти отдельным хозяйствующим субъектам преимущественных условий предпринимательской деятельности.
На вчерашних депутатских слушаниях по проекту Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Мариинском дворце представителям авторского коллектива был задан вопрос о том, что означает упомянутая в общем разделе ПЗЗ возможность отклонения проекта от градостроительных регламентов «в соответствии с иными распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга». Как пояснил заместитель директора ЗАО «НИПИГрад» Владимир Аврутин, данный пункт явился результатом трактовки положений ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которым основанием для отклонения от параметров могут быть «иные характеристики». При этом Градкодекс не уточняет регулирования этого неопределенного пункта. Как пояснил В.Аврутин, кодекс не предписывает, но и не запрещает регулирование этого пункта специальным законом субъекта Федерации.
По предложению председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Сергея Никешина на слушаниях было принято решение о необходимости разработки городского закона, уточняющего вышеназванное положение ПЗЗ.
Еще один уточняющий законопроект, как предполагается, разъяснит порядок формирования земельных участков на территориях общего пользования. В законе будет описан и утвержден один из вариантов регулирования застройки территорий, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов. Как пояснил В.Аврутин, по данному вопросу существует расхождение между Земельным и Градостроительным кодексами РФ, и регулирование в субъекте Федерации зависит от трактовки положений федерального законодательства.