Ю.Лукманов: Отопление включат 22 сентября – так рано впервые за 30 лет
18 сентября в связи с низкой температурой воздуха и в соответствии с федеральными Правилами предоставления коммунальных услуг Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (КЭИО) подписал распоряжение о начале регулярного (постоянного) отопления жилого фонда . Оно начнется 22 сентября, а периодическое протапливание началось уже 15 сентября. Готовность жилфонда города к постоянному отоплению стала предметом обсуждения на сегодняшнем внеочередном заседании городской Межведомственной комиссии по подготовке и проведению отопительного сезона, которой руководит глава КЭИО Александр Бобров.
В заседании участвовали председатель Жилищного комитета Юнис Лукманов, зампред Комитета по образованию Игрь Козлов, представители руководства филиала «Невский» ОАО «ТГК-1», ГУП «ТЭК СПб», ООО «Петербургтеплоэнерго», ЗАО «Лентеплоснаб», ООО «Обуховоэнерго». Кроме того, было заслушано сообщение замначальника Государственной жилищной инспекции Виктора Кабанова о результатах проверки готовности жилых домов в ряде районов Петербурга.
На заседании также были рассмотрены проблемы конкретных объектов – в частности, котельных Минобороны, частично обеспечивающих теплоснабжением городской жилфонд.
как пояснил глава КЭИО А.Бобров, решение о досрочном начале отопительного сезона было принято по настоянию губернатора Петербурга Валентины Матвиенко. Такое решение требует значительного напряжения усилий работников петербургского ЖКХ, в ведение которого входит 20 тысяч 941 жилой дом, из них 17 тысяч 800 – дома ГУЖА, 2 тысячи 450 – дома ТСЖ, УК, жилкооперативов, и 669 домов принадлежат ведомствам.
Ю.Лукманов подчеркнул, что необходимость начать отопление с 22 сентября возникает впервые за 30 лет. «Падение температур для нас было такой же неожиданностью, как для экономистов – обвал на фондовом рынке в России», - сказал глава Жилкомитета. Однако он уверен, что город справится с этой непростой ситуацией, так как в этом году средств на капитальный ремонт выделено больше, чем в прошлом: в 2008 г. выделено 17, 4 млрд рублей, а в 2007 г. – 6,9 млрд. По словам лукманова, все службы коммунального хозяйства будут работать в том числе и в выходные дни, чтобы обеспечить выполнение распоряжения КЭИО и губернатора в срок.
«Для того, чтобы обеспечить планируемые в рамках бюджета будущего года затраты, мы должны диверсифицировать базу налоговых поступлений», - заявил сегодня в беседе с журналистами по итогам заседания Правительства Санкт-Петербурга председатель городского комитета финансов Эдуард Батанов. По его словам, рост доходов бюджета в 2009-2011 гг. ожидается в том числе благодаря вводу новых автомобильных заводов и предприятий автокластера.
В то же время, в результате самостоятельной налоговой политики, проводимой в Санкт-Петербурге, в 2009 г. предусмотрена возможность освобождения от налогов организации, осуществляющие деятельность городского электротранспорта, а также органы местного самоуправления в части имущества детских и спортивных площадок.
Рост поступлений от налогов на имущество по сравнению с 2009 г. должен составить по расчетам Комитета финансов 12,2%, достигнув 27,8 млрд рублей. В структуре доходов от использования имущества произошел ряд изменений.
Поступления земельного налога в 2009 г. планируются в объеме 3,4 млрд рублей, в 2010 г. – 3,7 млрд рублей, а в 2011 г. – 4,0 млрд рублей. Однако, как пояснил Э.Батанов, рост поступления земельного налога в 2009 г. будет зависеть от степени активизации процесса выкупа в собственность земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании. Пользователи подобных земельных участков обязаны до 1 января 2010 г. переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность и уплачивать земельный налог.
Проектом бюджета планируется сохранение удельного веса платежей по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (на уровне 4–5%). В бюджете на 2009 г. данные платежи прогнозируются на уровне 18,4 млрд рублей, в 2010 – 22,1 млрд рублей, в 2011 – 28,3 млрд рублей.
Доходы от продажи земельных участков теперь учитываются в доходной части бюджета с 2008 г., ранее они входили в состав источников финансирования дефицита бюджета. Согласно проекту бюджета, предполагается, что в 2009 г. они должны составить 3,7 млрд рублей, в 2010 г. – 4,0 млрд рублей, в 2011 г. – 3,2 млрд рублей.
Одновременно на фоне роста доходов от продажи земельных участков и прочего имущества, в 2009-2011 гг. ожидается снижение доходов от сдачи в аренду недвижимости, а также существенное сокращение поступлений в виде средств от инвесторов на развитие городской инфраструктуры в результате предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях.
Проектом бюджета предусмотрена отрицательная динамика роста поступлений средств инвесторов, который в будущем году должен составить 31% от уровня 2008 г. Таким образом, инвестиционная составляющая доходов запланирована на 2009 г. в объеме порядка 1, 2 млрд рублей. А в 2010-2011 гг. она должна опуститься на уровень в 663,3 и 132,6 млн рублей соответственно. Такое положение отражает постепенное завершение процесса замены платежей инвесторов арендной платой за земли и поступлениями от продажи права на заключение договоров аренды.
Почти в два раза должны увеличиться в 2009 и 2010 гг. доходы от реализации имущества. В 2009 г. они должны достичь 4,8 млрд рублей (против 2,5 млрд рублей в 2008 г.), а в 2010 г. - 9 млрд рублей, снизившись в 2011 г. до уровня в 6,9 млрд рублей. Такой скачок должна обеспечить реализация норм федерального законодательства по закреплению с 2009 г. за субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права приобретения в собственность арендуемых помещений (Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ).
Однако параллельно процессу выкупа субъектами малого бизнеса занимаемых помещений должно идти сокращение доходов от сдачи в аренду зданий и сооружений. Эти доходы запланированы на 2009 г. в объеме 5 млрд рублей, что на 14,3% меньше, чем в 2008 г. В 2010 г. они должны составить – 5,4 млрд рублей, а в 2011 г. – 6,3 млрд рублей.