Тарифы ЖКХ в Ленобласти повысятся в 2009 г. на 10-70%, в зависимости от локации населенных пунктов
Председатель комитета по тарифам и ценовой политике области Павел Березовский на сегодняшнем выездном совещании познакомил руководителей муниципальных образований с формированием предельных индексов роста тарифов на энергоресурсы и услуги на 2009 г. Об этом АСН-инфо сообщила пресс-служба областного правительства.
Федеральной службой по тарифам установлен предельный рост тарифов для Ленинградской области в 2009 г. По теплоэнергии средний уровень не превысит 24,9%, по электроэнергии и газу – 25%, по водоснабжению и водоотведению – 18,6%, по утилизации твердых бытовых отходов – 8,3%. Исходя из установленных Федерацией индексов приказом областного комитета по тарифам и ценовой политике рекомендованы предельно возможные индексы роста ставок платы граждан за коммунальные услуги для каждого муниципального образования – городского и сельского поселения. Последней инстанцией в установлении платы граждан за жилье и коммунальные услуги являются советы депутатов муниципальных образований первого уровня, и они решают насколько ежегодно повышать ставки. С удорожанием энергоресурсов повышается и оплата услуг.
В то же время в некоторых муниципальных образованиях оплата услуг настолько не соответствует фактической их стоимости, что уже необходимо повышение более чем в два раза. Происходит это потому, что на протяжении нескольких лет оплата повышалась незначительно и экономически необоснованно, а скорее исходя из популистских решений местного депутатского корпуса.
Когда рабочая группа областного правительства, созданная по решению Губернатора, провела анализ уровня фактической оплаты в муниципальных образованиях, выяснилось, что минимальное повышение составит 9-10%, а максимальное – до 70%. Если муниципалитеты не используют рекомендованные коэффициенты повышения оплаты коммунальных услуг, тогда они не смогут к 2011 г. выйти на 100% оплату, как это требуется по действующему федеральному законодательству.
По мнению Павла Березовского, экономически обоснованное повышение платы за коммунальные услуги (жители Подпорожье уже платят по такой схеме) соответствует реальному росту цен на топливо и инфляции и позволяет постепенно переходить к рыночным отношениям в системе ЖКХ.
В то же время, если население платит больше, необходимо повышать и качество услуг. Для этого в каждом муниципальном образовании должна быть инвестиционная программа по улучшению обеспечения коммунальными услугами, экономии энергоресурсов, модернизации коммунальных объектов. Выполнение этих программ будет способствовать тому, что ситуация с качеством коммунальных услуг изменится в лучшую сторону.
«Для того, чтобы обеспечить планируемые в рамках бюджета будущего года затраты, мы должны диверсифицировать базу налоговых поступлений», - заявил сегодня в беседе с журналистами по итогам заседания Правительства Санкт-Петербурга председатель городского комитета финансов Эдуард Батанов. По его словам, рост доходов бюджета в 2009-2011 гг. ожидается в том числе благодаря вводу новых автомобильных заводов и предприятий автокластера.
В то же время, в результате самостоятельной налоговой политики, проводимой в Санкт-Петербурге, в 2009 г. предусмотрена возможность освобождения от налогов организации, осуществляющие деятельность городского электротранспорта, а также органы местного самоуправления в части имущества детских и спортивных площадок.
Рост поступлений от налогов на имущество по сравнению с 2009 г. должен составить по расчетам Комитета финансов 12,2%, достигнув 27,8 млрд рублей. В структуре доходов от использования имущества произошел ряд изменений.
Поступления земельного налога в 2009 г. планируются в объеме 3,4 млрд рублей, в 2010 г. – 3,7 млрд рублей, а в 2011 г. – 4,0 млрд рублей. Однако, как пояснил Э.Батанов, рост поступления земельного налога в 2009 г. будет зависеть от степени активизации процесса выкупа в собственность земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании. Пользователи подобных земельных участков обязаны до 1 января 2010 г. переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность и уплачивать земельный налог.
Проектом бюджета планируется сохранение удельного веса платежей по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (на уровне 4–5%). В бюджете на 2009 г. данные платежи прогнозируются на уровне 18,4 млрд рублей, в 2010 – 22,1 млрд рублей, в 2011 – 28,3 млрд рублей.
Доходы от продажи земельных участков теперь учитываются в доходной части бюджета с 2008 г., ранее они входили в состав источников финансирования дефицита бюджета. Согласно проекту бюджета, предполагается, что в 2009 г. они должны составить 3,7 млрд рублей, в 2010 г. – 4,0 млрд рублей, в 2011 г. – 3,2 млрд рублей.
Одновременно на фоне роста доходов от продажи земельных участков и прочего имущества, в 2009-2011 гг. ожидается снижение доходов от сдачи в аренду недвижимости, а также существенное сокращение поступлений в виде средств от инвесторов на развитие городской инфраструктуры в результате предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях.
Проектом бюджета предусмотрена отрицательная динамика роста поступлений средств инвесторов, который в будущем году должен составить 31% от уровня 2008 г. Таким образом, инвестиционная составляющая доходов запланирована на 2009 г. в объеме порядка 1, 2 млрд рублей. А в 2010-2011 гг. она должна опуститься на уровень в 663,3 и 132,6 млн рублей соответственно. Такое положение отражает постепенное завершение процесса замены платежей инвесторов арендной платой за земли и поступлениями от продажи права на заключение договоров аренды.
Почти в два раза должны увеличиться в 2009 и 2010 гг. доходы от реализации имущества. В 2009 г. они должны достичь 4,8 млрд рублей (против 2,5 млрд рублей в 2008 г.), а в 2010 г. - 9 млрд рублей, снизившись в 2011 г. до уровня в 6,9 млрд рублей. Такой скачок должна обеспечить реализация норм федерального законодательства по закреплению с 2009 г. за субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права приобретения в собственность арендуемых помещений (Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ).
Однако параллельно процессу выкупа субъектами малого бизнеса занимаемых помещений должно идти сокращение доходов от сдачи в аренду зданий и сооружений. Эти доходы запланированы на 2009 г. в объеме 5 млрд рублей, что на 14,3% меньше, чем в 2008 г. В 2010 г. они должны составить – 5,4 млрд рублей, а в 2011 г. – 6,3 млрд рублей.