Верховный суд РФ: Финскому заливу не быть «Заливом Островов»
Верховный суд РФ отказал компании «Зингер Девелопмент» в кассационном иске – инвестор не сможет реализовать амбициозный проект «Залив Островов» на намытой территории в акватории Невской губы напротив поселка Ольгино в Петербурге.
Верховный суд не будет передавать кассационные жалобы на решение нижестоящей инстанции в коллегию по экономическим спорам, сообщает портал «Электронное правосудие».
В решении указано: отказ инвестору обусловлен качеством аргументов «Зингер Девелопмент» - они не опровергают выводы судов предыдущих инстанций, а суть жалобы сводится к несогласию с их позицией.
Судебные процессы вокруг проекта подконтрольной Евгению Пригожину компании идут уже более года. Хотя федеральные ведомства ранее согласовали проект – часть акватории находится в федеральной собственности, КИО в согласовании отказал.
В конце октября 2018 года Арбитражный суд Петербурга постановил разрешить компании «Зингер Девелопмент» намыть в акватории Финского залива. Смольный оспорил решение. Инвестор добрался до Верховного суда.
Компания планировала намыть острова общей площадью 200 га для строительства жилого комплекса «Залив Островов», в составе которого запроектированы 5,2 млн кв. м недвижимости, в том числе 1,8 млн кв. м - коммерческая застройка, а 3,2 млн кв. м - жилье. Объем инвестиций оценивался в 400 млрд рублей.
Однако это не единственный проект, запланированный в акватории Финского залива. Еще не завершен Василеостровский намыв – 476 га искусственных территорий в Невской губе. Проект «Новый берег» - 370 га намывных земель в районе Сестрорецка, не снят с повестки. Союз архитекторов Петербурга, в свою очередь, предложил намыть 4,7 тыс. га – девять круглый островов в заливе, и соединить их в центром города веткой метрополитена. Есть также не совсем внятный проект – не то 200 га, не то 500 га, с условным названием «Северные парус» (ранее - это «Кронштадтские паруса») на острове Котлин.
Однако в прошлом году ФГБУ «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» по заказу КГА провело исследование – анализ ситуации в Петербурге при условии реализации проектов по намыву новых территорий.
Как сообщал начальник ФГБУ «Северо-Западного управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» Валерий Цепелев, акватория Невской губы наполняется до 190 сантиметров быстрее, чем за 48 часов – таков был расчетный показатель при строительстве дамбы. Поэтому намывать новые территории не рекомендуется. Если на Василеостровском намыве и в Кронштадте появятся новые искусственные земли, время наполнение Невской губы при наводнениях сократится еще на 10-15 минут. Словом, для ухудшения ситуации достаточно было одной дамбы.
По данным экологов, уже сейчас заболачиваются участки побережья, менятся структуры растительности, нарушен естественный водообмен в Невской губе, сокращаются популяции многих водных животных, сократилась и качественно ухудшилась кормовая база морских обитателей, непригодными стали нерестилища ряда ценных видов рыб и проч.
Кроме того, разрушается береговая линия Финского залива. Так, например, в Курортном районе берег ежегодно отступает на 0,5 метра, размываются берегоукрепительные сооружения.
«Передача дела в ВС РФ относится к «нерегулярной стадии» процесса, т.е. там не обязаны принять все поступившие жалобы, и они проходят предварительную единоличную оценку судьей на «существенность» нарушений, что снижает шансы обратившегося (статистически менее 1% жалоб принимается к рассмотрению).
Решения судов разных инстанций в пользу разных сторон свидетельствует о сложности дела и неоднозначности вопросов, подлежащих оценке. Заявитель не согласен с доводами комитетов и считает, что они носят популистский и заведомо надуманный характер, так как даже при наличии полноценного отчета профильного института по отдельным вопросам (например, влиянию на уровень финского залива и экологию в пределах дамбы) комитеты делают голословные утверждения, а суд, не читая исследования, говорит, что надо еще «поанализировать». Суд в своем решении не отказал именно в возможности размещения ИЗУ, а лишь указал, что ряд вопросов требуют дополнительного обоснования, так что помимо судебных перспектив у инвестора есть еще бюрократический путь – усилить обоснованность новыми исследованиями и отчетами», - прокомментировал Дмитрий Некрестьянов, к.ю.н., партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям Адвокатского бюро «Качкин и Партнеры», представлявший интересы инвестора в судах.
НОВОСТИ ПО ТЕМЕ:
Суд запретил «Зингер Девелопмент» строить «архипелаг» в Финском заливе
Решение арбитража делает возможным проект по намыву островов в Финском заливе
В очередном конкурсе на строительство экопарка северо-западнее пересечения Камышовой и Яхтенной улиц в Приморском районе Петербурга, на месте выработанных торфяников, победило ССУ-5 (ОАО «Специализированное строительное управление-5»). Власти заключили с подрядчиком контракт стоимостью 895 млн рублей.
Но это далеко не первый тендер на строительство экопарка. В апреле 2019 года ГКУ «Центр комплексного благоустройства» выбрало подрядчика – компанию «Профистрой Северо-Запад», которая при стартовой цене контракта в 1,18 млрд рублей бралась выполнить работы за 1 млрд рублей.
Однако ССУ-5 обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Петербургу, чтобы отменить итоги конкурса. Жалобы были признаны несостоятельными, однако антимонопольщики нашли другие нарушения. Проверка показала, что в конкурсной документации были установлены «требования к товарам, вводящие участников закупки в заблуждение и не позволяющие надлежащим образом сформировать заявку на участие в закупке». Это прямое нарушение закона.
ФАС отменило итоги тендера и потребовало провести новый.
Его итоги были подведены в августе. Единственным участником вновь оказалась компания «Профистрой Северо-Запад», уже с суммой контракта 1,2 млрд рублей.
УФАС снова настояло на пересмотре итогов конкурса. В результате контракт, как сообщает комитет по благоустройству, заключен с СУ-155, предложившем выполнить работы почти на 300 млн рублей дешевле.
Проект экопарка разработала компания «УРБИС-СПб». Главный архитектор проекта – Олег Харченко.
Вся территория – 75,1 га, будет поделена на несколько зон: 15,11 га - парковая, 14,81 га – лесопарковая, 37,46 га – лесопарковая зона, сам экопарк, 7,72 га – зона сохранения естественного ландшафта. Местоположение функциональных зон обусловлено геологическими, гидрологическими характеристиками территории проектирования, результатами технического отчета санитарной оценки состояния зеленых насаждений и ландшафтный анализ территории, указывают проектировщики.
В парковой зоне, расположенной у жилой застройки, запроектированы дорожки, площадки для отдыха, детские и спортивные уголки, оборудованные спуски к водоемам со смотровыми площадками. Также будут установлены шумозащитные экраны, поскольку на северо-востоке территория будущего экопарка граничит с ЗСД, а на северо-западе планируется строительство скоростной трассы вдоль реки Глухарка.
Основные спортивные и детские игровые объекты разместятся в парковой и лесопарковой зонах.
Две трети территории запланированы как природный парк. «Живая природа станет «наглядным пособием» для изучения растений, птиц и других обитателей территории, соседствующей с Юнтоловским заказником. В этой части парка сосредоточено наибольшее количество краснокнижных растений», - указано в официальном сообщении комитета.
Запланированы три основных входа в парк. Главный расположится на пересечении Яхтенной улицы и проектируемого Проезда № 1. Еще один – с севера, в районе пешеходного перехода, а также в северной угловой части участка, возле Глухарки, – там и сейчас есть стихийный вход.
Расчетная численность посетителей – около 4 тыс. человек в день.
Подготовка площадки под строительство началась в 2017 году с вырубки нескольких тысяч деревьев. В течение 2017-2018 годов на территории также подготовлено песчаное основание под дорожки.
Завершить работы предполагается до 30 сентября 2021 года.