60 гектаров в Шушарах оказались в правовом вакууме
Обращаясь к сотрудникам Комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) в ходе слушаний проекта Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга (ПЗЗ) в Пушкинской районе, предприниматель Андрей Лысов обратил их внимание на то, что часть Южной улицы в промзоне «Шушары» оказалась «в правовом вакууме». После предоставления земельного участка 105 га для строительства завода компании Toyota трасса улицы была перемещена к югу от этого участка. Однако когда компания «Ленэкопром» заказала временный регламент застройки соседнего участка, из КГА был получена схема с прежней трассировкой улицы. «Получается, что территория от 60 до 100 га повисла в воздухе и выпала из хозяйственного оборота», - сетует предприниматель.
Как известно, при составлении схем временных регламентов застройки используются карты проекта ПЗЗ, подготовленного в 2006 г. и не утвержденного в связи с выявленной необходимостью разработки Генплана.
На вчерашних депутатских слушаниях по проекту Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Мариинском дворце представителям авторского коллектива был задан вопрос о том, что означает упомянутая в общем разделе ПЗЗ возможность отклонения проекта от градостроительных регламентов «в соответствии с иными распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга». Как пояснил заместитель директора ЗАО «НИПИГрад» Владимир Аврутин, данный пункт явился результатом трактовки положений ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которым основанием для отклонения от параметров могут быть «иные характеристики». При этом Градкодекс не уточняет регулирования этого неопределенного пункта. Как пояснил В.Аврутин, кодекс не предписывает, но и не запрещает регулирование этого пункта специальным законом субъекта Федерации.
По предложению председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Сергея Никешина на слушаниях было принято решение о необходимости разработки городского закона, уточняющего вышеназванное положение ПЗЗ.
Еще один уточняющий законопроект, как предполагается, разъяснит порядок формирования земельных участков на территориях общего пользования. В законе будет описан и утвержден один из вариантов регулирования застройки территорий, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов. Как пояснил В.Аврутин, по данному вопросу существует расхождение между Земельным и Градостроительным кодексами РФ, и регулирование в субъекте Федерации зависит от трактовки положений федерального законодательства.