60 гектаров в Шушарах оказались в правовом вакууме
Обращаясь к сотрудникам Комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) в ходе слушаний проекта Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга (ПЗЗ) в Пушкинской районе, предприниматель Андрей Лысов обратил их внимание на то, что часть Южной улицы в промзоне «Шушары» оказалась «в правовом вакууме». После предоставления земельного участка 105 га для строительства завода компании Toyota трасса улицы была перемещена к югу от этого участка. Однако когда компания «Ленэкопром» заказала временный регламент застройки соседнего участка, из КГА был получена схема с прежней трассировкой улицы. «Получается, что территория от 60 до 100 га повисла в воздухе и выпала из хозяйственного оборота», - сетует предприниматель.
Как известно, при составлении схем временных регламентов застройки используются карты проекта ПЗЗ, подготовленного в 2006 г. и не утвержденного в связи с выявленной необходимостью разработки Генплана.
Как рассказал на пленарном заседании симпозиума «Архитектурный диалог» председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Ленинградской области Валерий Ким, выполнение работ по планированию территорий и поселений, которое должно быть завершено к концу 2009 г, сталкивается с материальными и кадровыми трудностями. В отличие от Санкт-Петербурга, в области, в соответствии с Градкодексом, должны быть составлены планы всех муниципальных образований, не считая территориальных планов. Кроме того, для завершения этих работ необходимо состыковать все составленные планы городов с территориальными планами.
Как отметил В.Ким, областному руководству удалось добиться взаимопонимания с КГА Санкт-Петербурга в части планирования пригородной зоны, в чем заинтересованы обе стороны. В частности, в настоящее время город и область совместно обсуждают планы перемещения производств из центра Санкт-Петербурга в Ленобласть, хотя город, по словам Кима, был поначалу не заинтересован в таком сотрудничестве. Совместно с городом обсуждаются и планы строительства новых кольцевых дорог, где область намерена разместить как новые производственные объекты, так и новые городские поселения.
Сейчас территориальное планирование в Ленобласти проводится в ускоренном темпе. Заинтересованные инвесторы торопят чиновников, которые также стремятся ускорить работу, ибо в противном случае проекты области останутся с 2010 г без федерального финансирования. Областной КГА организует совместное обсуждение составляемых планов в рамках Градстроительного совета, который по существу стал важным методическим ресурсом. «Нам всем сейчас требуется крепкое физическое здоровье, терпимость и великодушие», - иронизирует В.Ким.
Как выяснилось в ходе пленарного заседания, в других областях и республиках страны существуют такие же проблемы. Так, в Удмуртии генеральные планы составлены пока лишь в трех городах. Как считает главный архитектор республики Елдена Чугуевская, целесообразно осуществление планирования районов вместе с районными центрами, что и логичнее, и дешевле.