Депутаты разработают специальные законы, уточняющие возможность отклонения от параметров ПЗЗ
На вчерашних депутатских слушаниях по проекту Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Мариинском дворце представителям авторского коллектива был задан вопрос о том, что означает упомянутая в общем разделе ПЗЗ возможность отклонения проекта от градостроительных регламентов «в соответствии с иными распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга». Как пояснил заместитель директора ЗАО «НИПИГрад» Владимир Аврутин, данный пункт явился результатом трактовки положений ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которым основанием для отклонения от параметров могут быть «иные характеристики». При этом Градкодекс не уточняет регулирования этого неопределенного пункта. Как пояснил В.Аврутин, кодекс не предписывает, но и не запрещает регулирование этого пункта специальным законом субъекта Федерации.
По предложению председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Сергея Никешина на слушаниях было принято решение о необходимости разработки городского закона, уточняющего вышеназванное положение ПЗЗ.
Еще один уточняющий законопроект, как предполагается, разъяснит порядок формирования земельных участков на территориях общего пользования. В законе будет описан и утвержден один из вариантов регулирования застройки территорий, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов. Как пояснил В.Аврутин, по данному вопросу существует расхождение между Земельным и Градостроительным кодексами РФ, и регулирование в субъекте Федерации зависит от трактовки положений федерального законодательства.
Вопрос о предполагаемых изменениях в адресном перечне городского Закона о зеленых насаждениях общего пользования (ЗНОП) был поднят на депутатских слушаниях по проекту Правил землепользования и застройки в Мариинском дворце. Председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов поинтересовался у заместителя главы Комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) Виктора Полищука, соответствует ли действительности «то ли намеренно, то ли случайно попавший в прессу» список участков зеленых насаждений, предполагаемых к исключению из адресного перечня.
Как разъяснил Виктор Полищук, в действующий ЗНОП включен ряд территорий, где зеленых насаждений фактически не существует, а также небольших внутридворовых участков. Виктор Евтухов возразил, что эта категория не составляет трех четвертей адресного перечня, которые, как утверждается, предложены к пересмотру.
Заместитель главы КГА напомнил о том, что вместо исключаемых участков градостроители вносят список альтернативных участков, ранее не внесенных в перечень. «Их что, никто раньше не видел?» - удивился Евтухов. Виктор Полищук разъяснил, что речь идет, в частности, о паспортизированных насаждениях вдоль крупных магистралей.
В то же время замглавы КГА подчеркнул, что версия о том, что правительство задумало застроить все внутриквартальные скверы, не соответствует действительности. Он напомнил о том, что ряд внутриквартальных скверов имеют не только городской, но даже федеральный статус, в частности, сквер у Фонтанного дома.