Город наложит на инвесторов любые обременения, которые специально не оговорены в законодательстве
17 сентября Законодательное собрание в седьмой раз внесло изменения в закон «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящейся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». Статья 8, которая повторно подвергается модификации, содержит перечень облигатных (пункт 1) и факультативных (пункт 2) условий, вменяемых инвесторам при заключении инвестиционных договоров.
В прежнем тексте закона в числе факультативных условий упоминались подпунктом 3 «иные права и обязанности инвестора и Санкт-Петербурга, установленные Правительством Санкт-Петербурга на основании положений федеральных законов и законов Санкт-Петербурга». В редакции, принятой 17 сентября, подпункт 3 гласит: «иные права и обязанности инвестора и Санкт-Петербурга, установленные Правительством Санкт-Петербурга, за исключением случаев, установленных действующим законодательством». Согласно интерпретации, представленной в пояснении к законопроекту, это незначительное изменение в тексте дает возможность исполнительным органам власти относить к инвестиционным условиям любые иные дополнительные права и обязанности инвесторов, помимо тех, которые предусмотрены федеральным законодательством и законами города.
В частности, в соответствии с текстом пояснительной записки, новая редакция закона «позволит увеличить количество участков, реализуемых путем проведения торгов за счет установления в качестве инвестиционных условий обязательств инвестора по решению имущественно-правовых вопросов с владельцами гаражей и КАСов, по передаче в собственность Санкт-Петербурга машиномест для предоставления льготным категориям граждан, передаче нежилых помещений для размещения объектов социальной инфраструктуры». При этом разъясняется, что прежняя редакция закона позволяла применять соответствующие обременения лишь в случае целевого предоставления участка, на что ни в прежнем, ни в новом тексте нет никаких указаний.
В то же время из текста новой версии подпункта 3 пункта 5 статьи 8 многострадального закона следует, что городское правительство отныне вправе накладывать на инвестора практически любые обременения, если они не оговорены законодательством. Такая трактовка может быть оспорена правовыми инстанциями, что с другими положениями данного закона уже происходило.
Следует отметить, что новая редакция закона была предложена Законодательному собранию в период пересмотра адресного перечня Закона о зеленых насаждениях общего пользования, необходимость которого в Стройкомитете объясняют недостаточным количеством свободных земельных участков для размещения социальных объектов. С учетом одновременной ликвидации КАС акценты в использовании территорий общего пользования смещаются в сторону созданий паркингов.
В ходе слушаний по проекту Правил землепользования и застройки во многих районах города - в частности, в Московском, где слушания достигли наибольшего накала - жители высказывали недовольство устройством паркингов на внутриквартальных территориях, ранее предусмотренных для зеленых насаждений.
Такие цифры были озвучены сегодня в ходе рассмотрения проекта городского бюджета на 2009 г. и плановый период до 2012 г. на заседания городского правительства в Смольном.
Финансирование региональной целевой программы по расселению коммунальных квартир в 2009 г. увеличится по сравнению с нынешним годов в 3,4 раза, на 3,6 млрд рублей, составив 5,1 млрд рублей. В целом на планируемый период с 2009 по 2011 гг. расходы городского бюджета на эти цели составят 8 млрд рублей.
На реализацию РЦП «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты» в 2009-2011 гг. предусмотрено 8,1 млрд рублей. В будущем году ассигнования увеличатся по сравнению с 2008 г. в 2 раза, составив 1,9 млрд рублей.
Программу «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения» в ближайшие три года планируется профинансировать в объеме 6,3 млрд рублей. В 2009 г. на ее реализацию будет выделено 1,6 млрд рублей, что превысит ассигнования 2008 г. на 70%.
1,5 млрд рублей предусмотрено проектом бюджета 2009 г. на финансирование РЦП «Молодежи - доступное жилье», то есть на 35% больше, чем в 2008 г.
4,9 млрд рублей в ближайшие 3 года, согласно проекту бюджета, планируется направить на финансирование РЦП «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге на 2002-2012 гг.» Объем финансирования по этой программе в 2009 г.превысит уровень 2008 г. на 32%, составив 1,3 млрд рублей.
В целом объемы финансирования городских жилищных программ в 2009 г. составят 11,4 млрд рублей.