Город наложит на инвесторов любые обременения, которые специально не оговорены в законодательстве
17 сентября Законодательное собрание в седьмой раз внесло изменения в закон «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящейся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». Статья 8, которая повторно подвергается модификации, содержит перечень облигатных (пункт 1) и факультативных (пункт 2) условий, вменяемых инвесторам при заключении инвестиционных договоров.
В прежнем тексте закона в числе факультативных условий упоминались подпунктом 3 «иные права и обязанности инвестора и Санкт-Петербурга, установленные Правительством Санкт-Петербурга на основании положений федеральных законов и законов Санкт-Петербурга». В редакции, принятой 17 сентября, подпункт 3 гласит: «иные права и обязанности инвестора и Санкт-Петербурга, установленные Правительством Санкт-Петербурга, за исключением случаев, установленных действующим законодательством». Согласно интерпретации, представленной в пояснении к законопроекту, это незначительное изменение в тексте дает возможность исполнительным органам власти относить к инвестиционным условиям любые иные дополнительные права и обязанности инвесторов, помимо тех, которые предусмотрены федеральным законодательством и законами города.
В частности, в соответствии с текстом пояснительной записки, новая редакция закона «позволит увеличить количество участков, реализуемых путем проведения торгов за счет установления в качестве инвестиционных условий обязательств инвестора по решению имущественно-правовых вопросов с владельцами гаражей и КАСов, по передаче в собственность Санкт-Петербурга машиномест для предоставления льготным категориям граждан, передаче нежилых помещений для размещения объектов социальной инфраструктуры». При этом разъясняется, что прежняя редакция закона позволяла применять соответствующие обременения лишь в случае целевого предоставления участка, на что ни в прежнем, ни в новом тексте нет никаких указаний.
В то же время из текста новой версии подпункта 3 пункта 5 статьи 8 многострадального закона следует, что городское правительство отныне вправе накладывать на инвестора практически любые обременения, если они не оговорены законодательством. Такая трактовка может быть оспорена правовыми инстанциями, что с другими положениями данного закона уже происходило.
Следует отметить, что новая редакция закона была предложена Законодательному собранию в период пересмотра адресного перечня Закона о зеленых насаждениях общего пользования, необходимость которого в Стройкомитете объясняют недостаточным количеством свободных земельных участков для размещения социальных объектов. С учетом одновременной ликвидации КАС акценты в использовании территорий общего пользования смещаются в сторону созданий паркингов.
В ходе слушаний по проекту Правил землепользования и застройки во многих районах города - в частности, в Московском, где слушания достигли наибольшего накала - жители высказывали недовольство устройством паркингов на внутриквартальных территориях, ранее предусмотренных для зеленых насаждений.
Парк Александрия в Петродворце, названный по имени супруги императора Николая I Александры Федоровны, а затем ставший любимым местом пребывания Александра II, Александра III, Николая II и их семей, стал в последние три года одним из основных объектов внимания реставраторов ГМЗ «Петергоф». В прошлом году в дворце «Коттедж» - первом объекте, восстановленном в парке в 1970-х, были восстановлены спальня и кабинет императрицы Марии Федоровны.
В ближайшие годы реставраторы восстановят 4-этажную Нижнюю дачу на берегу залива. Она была построена для Александра III, но он не успел воспользоваться этой резиденцией. Император Николай II провел здесь, по подсчетам историков, треть своей жизни. Здесь же Александра Федоровна родила царевича Алексея.
На Нижней даче был подписан манифест «Об усовершенствовании государственного порядка» от 17 октября 1905 г., а позже - манифест о вступлении России в I мировую войну. Сюда же, как рассказывает директор ГМЗ «Петергоф» Вадим Знаменов, императору доставили для ознакомления первый трофейный германский пулемет.
До начала 1930-х здание дачи использовалось в музейных целях, в дальнейшем стала базой отдыха НКВД. В период войны зданием пользовались нацисты, в результате чего здание стало мишенью обстрела советских войск из Кронштадта. Тем не менее здание не было полностью разрушено, и его стены сохранялись до 1962 г., когда здание под предлогом аварийного состояния было решено взорвать. До 2006 г. руина имела вид холма, из-под которого выступали полузасыпанные арочные конструкции первого этажа. «Мне даже удавалось пролезть под аркой», - вспоминает директор музея.
С 2006 г. по заказу музея ООО «Собор» начало проектные работы по восстановлению памятника. При раскопках обнаружилась практически полная сохранность фундамента, основания винтовой лестницы, части несущих стен первого этажа. Как считает В.Знаменов, посредством современных компьютерных методов удастся точно установить принадлежность части разбросанных при взрыве фрагментов. «Именно так работали поляки, восстанавливая королевский дворец в Варшаве», - отмечает директор.
Планы восстановления Нижней Дачи были согласованы руководством музея с Владимиром Путиным. В возрождении памятника проявляют заинтересованность потомки Романовых. «Как только мы получим федеральные средства, будет объявлен тендер на выбор генподрядчика», - рассказывает В.Знаменов. В любом случае, по его словам, с 2009 г. начнутся работы по восстановлению памятника.