Город наложит на инвесторов любые обременения, которые специально не оговорены в законодательстве
17 сентября Законодательное собрание в седьмой раз внесло изменения в закон «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящейся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». Статья 8, которая повторно подвергается модификации, содержит перечень облигатных (пункт 1) и факультативных (пункт 2) условий, вменяемых инвесторам при заключении инвестиционных договоров.
В прежнем тексте закона в числе факультативных условий упоминались подпунктом 3 «иные права и обязанности инвестора и Санкт-Петербурга, установленные Правительством Санкт-Петербурга на основании положений федеральных законов и законов Санкт-Петербурга». В редакции, принятой 17 сентября, подпункт 3 гласит: «иные права и обязанности инвестора и Санкт-Петербурга, установленные Правительством Санкт-Петербурга, за исключением случаев, установленных действующим законодательством». Согласно интерпретации, представленной в пояснении к законопроекту, это незначительное изменение в тексте дает возможность исполнительным органам власти относить к инвестиционным условиям любые иные дополнительные права и обязанности инвесторов, помимо тех, которые предусмотрены федеральным законодательством и законами города.
В частности, в соответствии с текстом пояснительной записки, новая редакция закона «позволит увеличить количество участков, реализуемых путем проведения торгов за счет установления в качестве инвестиционных условий обязательств инвестора по решению имущественно-правовых вопросов с владельцами гаражей и КАСов, по передаче в собственность Санкт-Петербурга машиномест для предоставления льготным категориям граждан, передаче нежилых помещений для размещения объектов социальной инфраструктуры». При этом разъясняется, что прежняя редакция закона позволяла применять соответствующие обременения лишь в случае целевого предоставления участка, на что ни в прежнем, ни в новом тексте нет никаких указаний.
В то же время из текста новой версии подпункта 3 пункта 5 статьи 8 многострадального закона следует, что городское правительство отныне вправе накладывать на инвестора практически любые обременения, если они не оговорены законодательством. Такая трактовка может быть оспорена правовыми инстанциями, что с другими положениями данного закона уже происходило.
Следует отметить, что новая редакция закона была предложена Законодательному собранию в период пересмотра адресного перечня Закона о зеленых насаждениях общего пользования, необходимость которого в Стройкомитете объясняют недостаточным количеством свободных земельных участков для размещения социальных объектов. С учетом одновременной ликвидации КАС акценты в использовании территорий общего пользования смещаются в сторону созданий паркингов.
В ходе слушаний по проекту Правил землепользования и застройки во многих районах города - в частности, в Московском, где слушания достигли наибольшего накала - жители высказывали недовольство устройством паркингов на внутриквартальных территориях, ранее предусмотренных для зеленых насаждений.
Наиболее значимым результатом работы реставраторов Петергофа за истекший год является восстановление интерьеров Фермерского дворца, с которым связаны важные страницы истории России. Экскурсию по будущему музею в рамках пресс-тура агентства «Росбалт» организовали директор ГМЗ «Петергоф» Вадим Знаменов, руководитель отдела реставрации Ирина Бирюкова, старший научный сотрудник ГМЗ Вадим Снакин и гендиректор ЗАО «Фирма «Пик» Алексей Герасимов.
Фермерский дворец в парке Александрия, представляющий собой с точки зрения архитектуры смесь стилизаций, является в то же одним из важнейших памятных мест не только Петергофа, но и России: он был единственной постоянной загородной резиденцией императора Александра II. Реставрация этого памятника планировалась много лет назад, но фактически реставрация началась лишь в 2003 г., вовлекая лучшие силы петергофских мастеров. В 2005 г. работы затормозились из-за пожара, происшедшего в западном флигеле дворца и, по счастью, остановленного в галерее, связывающей флигель с остальными помещениями. Тот же генподрядчик – ЗАО «Фирма «Пик», аффилированная структура ООО «Пикалов и сын», завершает работу над восстановлением интерьеров дворца. В работе принимают участие мастера ООО «Первые Петергофские реставрационные мастерские», ООО «Вознарлик», ООО «Бик» и другие подрядчики музея-заповедника.
Здание, первоначально построенное Адамом Менеласом как стилизованный садовый дом-ферма с колоннами, украшенными берестой, было в конце 1830-х гг. перестроено Андреем Штакеншнейдером под резиденцию царевича Александра Николаевича. Павильон превратился в дворец, а его архитектура приобрела элементы готики - любимого стиля Марии Александровны, супруги Александра.
На первом этаже здания будущие посетители музея увидят приемные комнаты, кабинеты и личные помещения императора Александра II и государыни Марии Александровны. В убранстве ее комнат особенно отчетливо выражено присутствие готического стиля. На втором этаже, помимо камердинерских и фрейлинских комнат, есть несколько помещений, также хранящих память о членах семейства Романовых: здесь останавливались и проводили время великий князь Сергей Александрович, великий князь Александр Михайлович и его супруга Ксения Александровна. Здесь родилась великая княгиня Ирина Александровна Романова, позже сочетавшаяся браком с кн. Феликсом Юсуповым.
Фермерский дворец связан с такими историческими для России событиями, как государственная реформа Александра II с отменой крепостного права. Здесь же спустя 45 лет проходили встречи Николая II с земством для обсуждения новой реформы государственного устройства.
В советский период в Фермерском дворце был историко-бытовой музей, но с 1933 г. здание использовалось в качестве базы отдыха Ленсовета, а во время войны здесь находился штаб оккупационного контингента. В 1950-х гг. здание стало общежитием часового завода, и в этот период интерьеры дворца постепенно приобрели заброшенный вид.
По словам директора ГМЗ «Петергоф» В.Знаменова, одну треть убранства Фермерского дворца составят подлинные вещи, сохраненные в запасниках ГМЗ. Часть экспонатов в период бездействия музея оказалась в составе других экспозиций, в частности, в Павловском дворце, и возможность их возвращения сомнительна. Некоторые элементы убранства будут восполнены из сохранившихся предметов мебели, которыми пользовалась семья Александра II во временных резиденциях, а часть будет восстановлена по имеющимся эскизам (подробная опись имущества была составлена в 1920-х гг. хранительницей музея Кирой Большевой). Руководство ГМЗ настроено на открытие музея в сезон 2009 г.
Одновременно с восстановлением дворца завершается работа над флигелем, где разместятся временные выставки, а также благоустройство окружающей территории. Здесь восстановлен рисунок парковых дорожек, а также производится восстановление шатровой декоративной беседки - перголы. Эту работу осуществляют мастера, приглашенные из Польши. В свою очередь, германские мастера сейчас занимаются изготовлением копии механического (работавшего по принципу ворота) лифтового устройства для дворца.
Партнерство русских, польских и немецких реставраторов сложилось также при реконструкции неоримского Царицынского павильона, где генподрядчиком была польская компания Zamosc (дочерняя российская структура - ООО «Невский замок»), а германские мастера изготовили точную копию скульптуры «Молящийся мальчик», утраченную в период оккупации.