Город наложит на инвесторов любые обременения, которые специально не оговорены в законодательстве
17 сентября Законодательное собрание в седьмой раз внесло изменения в закон «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящейся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». Статья 8, которая повторно подвергается модификации, содержит перечень облигатных (пункт 1) и факультативных (пункт 2) условий, вменяемых инвесторам при заключении инвестиционных договоров.
В прежнем тексте закона в числе факультативных условий упоминались подпунктом 3 «иные права и обязанности инвестора и Санкт-Петербурга, установленные Правительством Санкт-Петербурга на основании положений федеральных законов и законов Санкт-Петербурга». В редакции, принятой 17 сентября, подпункт 3 гласит: «иные права и обязанности инвестора и Санкт-Петербурга, установленные Правительством Санкт-Петербурга, за исключением случаев, установленных действующим законодательством». Согласно интерпретации, представленной в пояснении к законопроекту, это незначительное изменение в тексте дает возможность исполнительным органам власти относить к инвестиционным условиям любые иные дополнительные права и обязанности инвесторов, помимо тех, которые предусмотрены федеральным законодательством и законами города.
В частности, в соответствии с текстом пояснительной записки, новая редакция закона «позволит увеличить количество участков, реализуемых путем проведения торгов за счет установления в качестве инвестиционных условий обязательств инвестора по решению имущественно-правовых вопросов с владельцами гаражей и КАСов, по передаче в собственность Санкт-Петербурга машиномест для предоставления льготным категориям граждан, передаче нежилых помещений для размещения объектов социальной инфраструктуры». При этом разъясняется, что прежняя редакция закона позволяла применять соответствующие обременения лишь в случае целевого предоставления участка, на что ни в прежнем, ни в новом тексте нет никаких указаний.
В то же время из текста новой версии подпункта 3 пункта 5 статьи 8 многострадального закона следует, что городское правительство отныне вправе накладывать на инвестора практически любые обременения, если они не оговорены законодательством. Такая трактовка может быть оспорена правовыми инстанциями, что с другими положениями данного закона уже происходило.
Следует отметить, что новая редакция закона была предложена Законодательному собранию в период пересмотра адресного перечня Закона о зеленых насаждениях общего пользования, необходимость которого в Стройкомитете объясняют недостаточным количеством свободных земельных участков для размещения социальных объектов. С учетом одновременной ликвидации КАС акценты в использовании территорий общего пользования смещаются в сторону созданий паркингов.
В ходе слушаний по проекту Правил землепользования и застройки во многих районах города - в частности, в Московском, где слушания достигли наибольшего накала - жители высказывали недовольство устройством паркингов на внутриквартальных территориях, ранее предусмотренных для зеленых насаждений.
Ленинградская область одну за другой готовит заявки на предоставление субсидий Фонда содействия ЖКХ. Об этом вчера было заявлено на совместной пресс-конференции председателя областного комитета по ТЭК и ЖКХ Сергея Мякова и председателя строительного комитета Ленобласти Сергея Абрамчика, состоявшейся в ИА «Интерфакс – Северо-Запад». «Желание стать бюджетополучателями средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по второй заявке выразили 15 муниципальных образований», - сообщил С.Мяков. По его словам, в настоящий момент муниципалитетами готовят документы и разрабатывают второй этап программ капитальных ремонтов многоквартирных домов. Помимо этого, в комитете разрабатывается еще одна заявка следующий год.
Как пояснил С.Мяков, требования к регионам со стороны Фонда содействия ЖКХ будут постепенно ужесточаться. Так, в частности, если сегодня для участия в программе необходимо, чтобы в регионе было создано 5% ТСЖ, в будущем году ТСЖ должно быть не менее 10%, а начиная с 2011 г – 20%.
Получение нескольких субсидий фонда позволит реализовать программы капитального ремонта поэтапно. «К примеру, если в 2008 г. в доме будет отремонтирована электрика, заменены или установлены лифты, то в следующем году на тот же дом могут быть снова перечислены средства фонда, например, на ремонт фасада, - сказал Мяков. – Это должно позволить провести капитальный ремонт без расселения и, таким образом, сэкономить средства».
В свою очередь глава Комитета по строительству С.Абрамчик также заверил прессу, что средства фонда могут быть использованы в рамках региональной целевой программы по расселению аварийного жилья, рассчитанной до 2011 г. Эта программа подразумевает ликвидацию 119 тысяч кв.м аварийного жилья и строительство нового жилья в том же объеме. Общий объем затрат на ее реализацию составит 2 млрд 288 млн рублей. Предполагается, что благодаря этой программе получить новое жилье взамен аварийного смогут 2,3 тысячи семей.
«По закону мы можем подавать единую заявку, в которой 60% средств фонда должно быть отведено на капитальный ремонт и 40% на расселение аварийного жилья», - уточнил С.Мяков, отметив, что вторая заявка Ленобласти рассчитана на предоставление 102 млн рублей.