Юлия Максимова: контрольные функции необходимо вывести из процедуры закупок
Такое мнение директор ФАУ «Роскапстрой» озвучила на III Санкт-Петербургском межрегиональном Форуме контрактных отношений.
Юлия Максимова выступила с докладом на тему «Изменения в законодательстве о контрактной системе в части строительства. Проблемные вопросы, возникающие при проведении закупочных процедур по строительному контролю».
В своем выступлении глава «Роскапстроя», в частности, отметила, что хотя принятые поправки к 44 ФЗ во многом благоприятно скажутся на ситуации в отрасли, но, тем не менее, они не решат до конца всех проблем, возникающих при проведении закупочных процедур, и не окажут существенного влияния на общую, достаточно сложную, обстановку в отрасли.
Так, по ее словам, зачастую финансирование контрольной функции в результате торгов критически снижается, что неблагоприятно сказывается на качестве возводимых зданий и сооружений.
«Независимый строительный контроль на стройке – это, безусловно, гарантия качества. Это услуга, которую может оказывать качественно только специалист высшей категории. И это достаточно дорогой специалист. Я считаю, что контрольные функции необходимо вывести из процедуры закупок. Это в конечном счете отвечает и интересам заказчика, и интересам государства, и интересам будущих пользователей, и даже, как это не странно, интересам добросовестного подрядчика тоже. Качеством и безопасностью строительства недопустимо торговать», - отметила Максимова.
В Калининграде начался снос проблемного долгостроя – незавершенного жилого комплекса «Ганза-4» на Невского, 192 компании «Ганза-Сервис». Дольщикам, которые ждут квартир 15 лет, придется подождать еще минимум три года.
В 2018 году власти утвердили дорожную карту по достройке объекта. Однако экспертиза выяснила, что дом нельзя достроить: железобетонные перекрытия разрушаются при подъеме их краном. После демонтажа коробки предстоит новая экспертиза – на сей раз фундамента. Если он окажется непригодным к использованию, его также придется демонтировать.
Таким образом, новое строительство начнется с нуля. Во всех смыслах, начиная с проектирования, поскольку за полтора десятка лет изменили градостроительные нормы, нового разрешения на строительство, получения техуловий на присоединение и т.д. Застройщиком выступает Фонд жилищного и социального строительства. Идея проста: возводится новый дом, больший по площади и по количеству квартир, 200 обманутых дольщиков получают в нем квартиры, остальные продаются на открытом рынке, обеспечивая приток средств для строительства. Срок завершения проекта – 2021 год.
«Бюджет строительства, который расписан Фондом жилищного и социального строительства Калининградской области – примерно 950 млн рублей. Из них около 500 млн – это средства, которые в бюджет должны попасть благодаря реализации свободных от прав дольщиков квартир. На 500 млн рублей реализовать сейчас на свободном рынке квартиры, без имеющегося понятного инструмента и механизма их реализации, практически нереально», - утверждает Анатолий Бессмертный, обманутый дольщик ООО «Ганза-Сервис».
Как сообщает Информационная группа «Объединения обманутых дольщиков Калининградской области», есть сомнения также по части расходов на инженерные сети. Значительная часть собранных с дольщиков денег была потрачена на инженерию, в первую очередь, на строительство двухкилометрового канализационного коллектора, который успешно работает и к которому подключены соседние микрорайоны. По постановлению прокуратуры коллектор был изъят из конкурсной массы и передан в собственность города, на баланс Водоканала. По подсчетам дольщиков, его стоимость сегодня составляет 300 млн рублей.
Теперь новому застройщику придется еще раз заплатить за подключение и строительство новых коммуникаций. В бюджете проекта на это заложено 18 млн рублей, дольщики полагают, что расходы составят 30 млн рублей.
Есть опасение, что проект снова затянется, а с дольщиков попросят дополнительную плату – по второму разу, например, за новый коллектор.