Комитет по строительству перераспределил деньги между объектами АИП Петербурга на 2008 -2010 гг.
Правительство Санкт-Петербурга приняло постановление о перераспределении лимитов финансирования между объектами Адресно-инвестиционной программы на 2008 г. и на плановый период 2009 и 2010 гг. Объем перераспределения составил 4,1%, то есть порядка 1,8 млрд рублей. Утвержденный по факту перераспределения лимит финансирования объектов АИП на 2008 г. составит более 44, 031 млн рублей. Из них, по данным на 1 сентября 2008 г., освоено без учета авансов порядка 12,5 млрд рублей (28,4%).
За счет перераспределения увеличатся лимиты финансирования 14 объектов, ввод которых должен состояться до конца этого года. Среди этих объектов – здание для нужд РУВД на ул. Грибакиных, жилой дом, расположенный восточнее Витебской ж/д, в 17 квартале, корпус 15, здания для размещения Санкт-Петербургского архитектурно-строительного колледжа на Рижском пр., реабилитационный бассейн в школе № 584 на ул. Руднева и бассейн на ул.Ушинского, стартовый городок для массовых соревнований по зимним и летним видам спорта в Парголово, два ДОУ - на территории СПЧ и в районе Озера Долгое, реабилитационный центр «Детские Дюны», дворец бракосочетаний на ул. Савущкина. Кроме того, до конца года за счет увеличения финансирования до конца года будет построено два пожарных депо и произведена инженерная подготовка двух территорий для строительства – в г Пушкине (квартал 7, ограниченный ул.Парковой, ул.Гусарской, ул.Саперной и Красносельским шоссе) и в Калининском р-не (пр.Непокоренных, д.66, литера А).
Благодаря высоким темпам работ, дополнительное финансирование предоставлено 7 объектам АИП ввода 2009 – 2011 гг. В частности, будет завершен основной объем СМР «нулевого» цикла по району комплексной застройки в 20 квартале СПЧ (ввод жилых корпусов запланирован на 2010 г.), а также «нулевой» цикл строительства здания Центрального государственного архива Санкт-Петербурга. Среди объектов ввода 2009 г. смогут существенно продвинуться школа на 450 мест и ДОУ на 160 мест, расположенные в районе Ржевка-Пороховые (50 квартал), а также Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, который будет расположен между домами 2 и 6 по ул.Чудновского, и III очередь ГОУ «Городской дворец творчества юных в пос. Зеркальный.
По ряду объектов финансирование в 2008 г. сокращено, в частности, за счет экономии средств, выявленной при экспертизе проекта комплексной застройки квартала 7В г. Пушкине (на 7,5 млн рублей) и при завершении строительства ДОУ в г. Сестрорецке (чуть более 1 млн рублей).
Около 19 объектов АИП недополучат в сумме 1,8 млрд рублей в этом году по различным причинам организационного характера – позднее освобождение площадки для строительства, отсутствие участка под строительство, расторжение госконтрактов по причине невыполнения графика работ, необходимость повторного проведения аукциона на заключение госконтракта, необходимость корректировки проектно-сметной документации.
«Для того, чтобы обеспечить планируемые в рамках бюджета будущего года затраты, мы должны диверсифицировать базу налоговых поступлений», - заявил сегодня в беседе с журналистами по итогам заседания Правительства Санкт-Петербурга председатель городского комитета финансов Эдуард Батанов. По его словам, рост доходов бюджета в 2009-2011 гг. ожидается в том числе благодаря вводу новых автомобильных заводов и предприятий автокластера.
В то же время, в результате самостоятельной налоговой политики, проводимой в Санкт-Петербурге, в 2009 г. предусмотрена возможность освобождения от налогов организации, осуществляющие деятельность городского электротранспорта, а также органы местного самоуправления в части имущества детских и спортивных площадок.
Рост поступлений от налогов на имущество по сравнению с 2009 г. должен составить по расчетам Комитета финансов 12,2%, достигнув 27,8 млрд рублей. В структуре доходов от использования имущества произошел ряд изменений.
Поступления земельного налога в 2009 г. планируются в объеме 3,4 млрд рублей, в 2010 г. – 3,7 млрд рублей, а в 2011 г. – 4,0 млрд рублей. Однако, как пояснил Э.Батанов, рост поступления земельного налога в 2009 г. будет зависеть от степени активизации процесса выкупа в собственность земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании. Пользователи подобных земельных участков обязаны до 1 января 2010 г. переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность и уплачивать земельный налог.
Проектом бюджета планируется сохранение удельного веса платежей по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (на уровне 4–5%). В бюджете на 2009 г. данные платежи прогнозируются на уровне 18,4 млрд рублей, в 2010 – 22,1 млрд рублей, в 2011 – 28,3 млрд рублей.
Доходы от продажи земельных участков теперь учитываются в доходной части бюджета с 2008 г., ранее они входили в состав источников финансирования дефицита бюджета. Согласно проекту бюджета, предполагается, что в 2009 г. они должны составить 3,7 млрд рублей, в 2010 г. – 4,0 млрд рублей, в 2011 г. – 3,2 млрд рублей.
Одновременно на фоне роста доходов от продажи земельных участков и прочего имущества, в 2009-2011 гг. ожидается снижение доходов от сдачи в аренду недвижимости, а также существенное сокращение поступлений в виде средств от инвесторов на развитие городской инфраструктуры в результате предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях.
Проектом бюджета предусмотрена отрицательная динамика роста поступлений средств инвесторов, который в будущем году должен составить 31% от уровня 2008 г. Таким образом, инвестиционная составляющая доходов запланирована на 2009 г. в объеме порядка 1, 2 млрд рублей. А в 2010-2011 гг. она должна опуститься на уровень в 663,3 и 132,6 млн рублей соответственно. Такое положение отражает постепенное завершение процесса замены платежей инвесторов арендной платой за земли и поступлениями от продажи права на заключение договоров аренды.
Почти в два раза должны увеличиться в 2009 и 2010 гг. доходы от реализации имущества. В 2009 г. они должны достичь 4,8 млрд рублей (против 2,5 млрд рублей в 2008 г.), а в 2010 г. - 9 млрд рублей, снизившись в 2011 г. до уровня в 6,9 млрд рублей. Такой скачок должна обеспечить реализация норм федерального законодательства по закреплению с 2009 г. за субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права приобретения в собственность арендуемых помещений (Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ).
Однако параллельно процессу выкупа субъектами малого бизнеса занимаемых помещений должно идти сокращение доходов от сдачи в аренду зданий и сооружений. Эти доходы запланированы на 2009 г. в объеме 5 млрд рублей, что на 14,3% меньше, чем в 2008 г. В 2010 г. они должны составить – 5,4 млрд рублей, а в 2011 г. – 6,3 млрд рублей.