ФАС России предлагает экспертам присоединиться к работе над поправками в закон о закупках
Федеральная антимонопольная служба России приступила к работе над поправками в 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и предлагает экспертам присоединиться к этой работе.
Задача – повысить эффективность закупок, снизив издержки, и вернуть конкуренцию в эту сферу.
По итогам мониторинга, проведенного Минфин РФ, выявились основные проблемы в правоприменении закона: неограниченное право делать закупки у единственного поставщика; отсутствие единых требований к участникам закупок; отсутствие требований к составу заявок; отсутствие единых требований к порядку оценки заявок; возможное изменение условий договора.
Практика УФАС, куда с жалобами обращаются несостоявшиеся или проигравшие участники аукционов, также известна подобными жалобами. По оценке Михаила Евраева, заместителя руководителя ФАС России, закон, по сути, не содержит какой бы то ни было регламентации закупок. В результате заказчики и контролирующие органы свободны в своих полетах фантазии и устанавливают условия аукционов так, как им удобно, или так, как они это понимают.
«Существенных изменений в сфере закупок госкомпаний не происходит. Во многих случаях при проведении торгов мы наблюдаем отсутствие конкуренция, контракты заключаются с единственными поставщиками», - прокомментировал Артем Лобов, начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России. «Необходимо совместно с участниками рынка начать работу по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере закупок госкомпаний. И в этой работе заинтересованы во многом сами участники рынка, потому что без четких и ясных правил плохо всем», подчеркивает Евраев.
По данным мониторинга Минфин РФ, в 2018 году среднее количество заявок на участие в закупке составило всего лишь 1,64 заявки. При этом, за прошлый год в рамках 223-ФЗ заключено договоров на сумму свыше 16,7 трлн рублей. Наиболее распространенными способами определения поставщика являются закупки иными способами - 60% от стоимостного объема, а также закупки у единственного поставщика, которые составляют 35% от стоимостного объема), указано в сообщении пресс-службы ФАС.
Новости по теме:
Кассация подтвердила неправоту Ленавтодора, отклонившего заявку ООО «Стопмобиль»
Новгородское УФАС отменило итоги торгов на ремонт дорог почти на миллиард
УФАС подозревает несколько компаний, ремонтирующих бюджетные объекты, в картельном сговоре
Управляющие компании и администрацию Васильевского острова уличили в сговоре
Правительство РФ проявляет заботу о застройщиках в связи с сокращением маржи, заявил вице-премьер РФ Виталий Мутко в интервью телеканалу «Россия-24».
По его словам, для всех очевидно, что с переходом на проектное финансирование себестоимость строительства вырастет: «Себестоимость строительства, конечно, подрастет, безусловно. Может этого не произойдет у крупных застройщиков, но у малых и средних маржинальность и доходность резко упадет с квадратного метра. Это, конечно, нас тревожит».
Поэтому власти разрабатывают ряд мер, направленных на снижение себестоимости.
В частности, это инвестиции государства в строительство инфраструктуры при комплексной застройке, а также усиление программы «Стимул» - выкуп социальных объектов в обмен на налоговые преференции. «Мы рассматриваем вопрос снижения налогового бремени застройщика, связанной с передачей этой инфраструктуры, когда он строит из инвестиционных денег и передает органам власти на местах», - заявил Мутко.
Месяц назад Мутко раздал поручения министерствам по мониторингу ситуации в стране после перехода на проектное финансирование. В том числе Минстрой и Минэнерго должны были подсчитать затраты на инженерию с учетом затрат монополистов.
По результатам «Прямой линии» 20 июня 2019 года президент России Владимир Путин ранее раздал поручения. В числе прочих – поручение правительству РФ сформировать правовую систему и определить источники финансирования для строительства объектов социальной инфраструктуры в новых реалиях рынка. Он полагает необходимым вернуться к финансированию строительство соцобъектов из бюджета – регионального или муниципального. «Но проблема в том, что у них пока нет ресурсов», - добавил Путин.
Вместе с тем рост себестоимости строительства глава Минстрой РФ Владимир Якушев посчитал «маркетинговым ходом». По мнению министра, экономические основания повышения стоимости квадратного метра в уже строящихся домах не могут быть связаны с переходом на проектное финансирование: большинство застройщиков еще не добрались до банков и не получили проектное финансирование. Тем не менее, цены повысили. В начале июля Якушев заявил, что застройщики опережают события.
Аналогичная позиция – у замминистра финансов Алексея Моисеева, который заявил: переход на проектное финансирование не приведет к росту цен на недвижимость.