ФАС России предлагает экспертам присоединиться к работе над поправками в закон о закупках
Федеральная антимонопольная служба России приступила к работе над поправками в 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и предлагает экспертам присоединиться к этой работе.
Задача – повысить эффективность закупок, снизив издержки, и вернуть конкуренцию в эту сферу.
По итогам мониторинга, проведенного Минфин РФ, выявились основные проблемы в правоприменении закона: неограниченное право делать закупки у единственного поставщика; отсутствие единых требований к участникам закупок; отсутствие требований к составу заявок; отсутствие единых требований к порядку оценки заявок; возможное изменение условий договора.
Практика УФАС, куда с жалобами обращаются несостоявшиеся или проигравшие участники аукционов, также известна подобными жалобами. По оценке Михаила Евраева, заместителя руководителя ФАС России, закон, по сути, не содержит какой бы то ни было регламентации закупок. В результате заказчики и контролирующие органы свободны в своих полетах фантазии и устанавливают условия аукционов так, как им удобно, или так, как они это понимают.
«Существенных изменений в сфере закупок госкомпаний не происходит. Во многих случаях при проведении торгов мы наблюдаем отсутствие конкуренция, контракты заключаются с единственными поставщиками», - прокомментировал Артем Лобов, начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России. «Необходимо совместно с участниками рынка начать работу по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере закупок госкомпаний. И в этой работе заинтересованы во многом сами участники рынка, потому что без четких и ясных правил плохо всем», подчеркивает Евраев.
По данным мониторинга Минфин РФ, в 2018 году среднее количество заявок на участие в закупке составило всего лишь 1,64 заявки. При этом, за прошлый год в рамках 223-ФЗ заключено договоров на сумму свыше 16,7 трлн рублей. Наиболее распространенными способами определения поставщика являются закупки иными способами - 60% от стоимостного объема, а также закупки у единственного поставщика, которые составляют 35% от стоимостного объема), указано в сообщении пресс-службы ФАС.
Новости по теме:
Кассация подтвердила неправоту Ленавтодора, отклонившего заявку ООО «Стопмобиль»
Новгородское УФАС отменило итоги торгов на ремонт дорог почти на миллиард
УФАС подозревает несколько компаний, ремонтирующих бюджетные объекты, в картельном сговоре
Управляющие компании и администрацию Васильевского острова уличили в сговоре
В районе порта Экономия, в Маймаксанском округе Архангельска началась активная фаза проекта производственно-логистического комплекса (ПЛК) Минобороны. При стоимости проекта в 15 млрд рублей, по концессионному соглашению ежегодные отчисления инвестору за 16 лет использования объекта министерство оценило в 52,2 млрд рублей.
Финансировать проект предполагается за счет заемных средств – банковского кредита или облигационного займа.
В проект вошла структура Курчатовского института «Комплекс инжиниринговых технологий Курчатовского института», сменив УК «Лидер». Соглашение подписано со специально созданным ООО «ПЛК Архангельск», единственный владелец которой - АНО «Комплекс инжиниринговых технологий Курчатовского института». За месяц до подписания единственным владельцем этой компании вместо УК «Лидер» стало АНО «Комплекс инжиниринговых технологий Курчатовского института».
По данным газеты «Ведомости», президент Курчатника Михаил Ковальчук – старший брат миллиардера Юрия Ковальчука, а его банк «Россия» был совладельцем УК «Лидер».
Из 140 га территории, предназначенной под ПЛК, площадь складских комплексов составит 31,5 тыс. кв. м, площадь открытых площадок для хранения – более 300 тыс. кв. м. Здесь одновременно смогут храниться до 27 тыс. тонн твердых грузов, 78 тыс. тонн ГСМ и свыше 260 единиц техники. Основную часть работ планируется завершить в 2020 году – на год ранее намеченного срока.
Как сообщают СМИ, Минобороны намерено построить к 2020 году 25 аналогичных ПЛК, которые заменят существующие склады. Все объекты имеют двойное назначение.
Предполагается, что ПЛК станет в том числе перевалочным пунктом для снабжения военных объектов и организации северного завоза, а также будет обслуживать промышленные и инфраструктурные проекты в Арктике.
По предварительным расчетам, ежегодно через терминал ПЛК будет осуществляться перевалка более 1 млн тонн грузов, но грузы Минобороны составят около 20% общего объема: основную часть грузопотока обеспечат коммерческие перевозки.