ФАС России предлагает экспертам присоединиться к работе над поправками в закон о закупках
Федеральная антимонопольная служба России приступила к работе над поправками в 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и предлагает экспертам присоединиться к этой работе.
Задача – повысить эффективность закупок, снизив издержки, и вернуть конкуренцию в эту сферу.
По итогам мониторинга, проведенного Минфин РФ, выявились основные проблемы в правоприменении закона: неограниченное право делать закупки у единственного поставщика; отсутствие единых требований к участникам закупок; отсутствие требований к составу заявок; отсутствие единых требований к порядку оценки заявок; возможное изменение условий договора.
Практика УФАС, куда с жалобами обращаются несостоявшиеся или проигравшие участники аукционов, также известна подобными жалобами. По оценке Михаила Евраева, заместителя руководителя ФАС России, закон, по сути, не содержит какой бы то ни было регламентации закупок. В результате заказчики и контролирующие органы свободны в своих полетах фантазии и устанавливают условия аукционов так, как им удобно, или так, как они это понимают.
«Существенных изменений в сфере закупок госкомпаний не происходит. Во многих случаях при проведении торгов мы наблюдаем отсутствие конкуренция, контракты заключаются с единственными поставщиками», - прокомментировал Артем Лобов, начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России. «Необходимо совместно с участниками рынка начать работу по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере закупок госкомпаний. И в этой работе заинтересованы во многом сами участники рынка, потому что без четких и ясных правил плохо всем», подчеркивает Евраев.
По данным мониторинга Минфин РФ, в 2018 году среднее количество заявок на участие в закупке составило всего лишь 1,64 заявки. При этом, за прошлый год в рамках 223-ФЗ заключено договоров на сумму свыше 16,7 трлн рублей. Наиболее распространенными способами определения поставщика являются закупки иными способами - 60% от стоимостного объема, а также закупки у единственного поставщика, которые составляют 35% от стоимостного объема), указано в сообщении пресс-службы ФАС.
Новости по теме:
Кассация подтвердила неправоту Ленавтодора, отклонившего заявку ООО «Стопмобиль»
Новгородское УФАС отменило итоги торгов на ремонт дорог почти на миллиард
УФАС подозревает несколько компаний, ремонтирующих бюджетные объекты, в картельном сговоре
Управляющие компании и администрацию Васильевского острова уличили в сговоре
УФАС Ленинградской области уличило ООО «Никольская электросетевая компания» (НЭСК) в нарушении антимонопольного законодательства: компания уклонилась от обязательств подключить к электроснабжению жилые дома ЖК «Прибрежный» в Тосненском районе.
УФАС посчитало, что нарушена ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Жилой комплекс возводит компания «Петрострой». Договор на техприсоединение был заключен между НЭСК и ЛОЭСК. Предполагалось подключение объектов в два этапа. Но если первый этап выполнен, то по второму этапу срок исполнения сорван – просрочка составила 12 месяцев.
ЛОЭСК со своей стороны исполнило договорные обязательства: уплачено 517,8 тыс. рублей за техприсоединение.
НЭСК объясняет срыв договоренностей нехваткой имеющихся мощностей и сложностями получить дополнительные в Ленэнерго.
Но, как выяснило антимонопольное ведомство, Ленэнерго всего лишь потребовало обосновать увеличение отпуска электроэнергии, чего НЭСК не сделало. Кроме того, для подключения жилого комплекса и без дополнительного отпуска хватало мощностей. Доказательств о недостаточности мощности на подстанции, которая должна обеспечивать электроэнергией жилые дома, представлено не было, указано в сообщении УФАС.