ФАС России предлагает экспертам присоединиться к работе над поправками в закон о закупках
Федеральная антимонопольная служба России приступила к работе над поправками в 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и предлагает экспертам присоединиться к этой работе.
Задача – повысить эффективность закупок, снизив издержки, и вернуть конкуренцию в эту сферу.
По итогам мониторинга, проведенного Минфин РФ, выявились основные проблемы в правоприменении закона: неограниченное право делать закупки у единственного поставщика; отсутствие единых требований к участникам закупок; отсутствие требований к составу заявок; отсутствие единых требований к порядку оценки заявок; возможное изменение условий договора.
Практика УФАС, куда с жалобами обращаются несостоявшиеся или проигравшие участники аукционов, также известна подобными жалобами. По оценке Михаила Евраева, заместителя руководителя ФАС России, закон, по сути, не содержит какой бы то ни было регламентации закупок. В результате заказчики и контролирующие органы свободны в своих полетах фантазии и устанавливают условия аукционов так, как им удобно, или так, как они это понимают.
«Существенных изменений в сфере закупок госкомпаний не происходит. Во многих случаях при проведении торгов мы наблюдаем отсутствие конкуренция, контракты заключаются с единственными поставщиками», - прокомментировал Артем Лобов, начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России. «Необходимо совместно с участниками рынка начать работу по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере закупок госкомпаний. И в этой работе заинтересованы во многом сами участники рынка, потому что без четких и ясных правил плохо всем», подчеркивает Евраев.
По данным мониторинга Минфин РФ, в 2018 году среднее количество заявок на участие в закупке составило всего лишь 1,64 заявки. При этом, за прошлый год в рамках 223-ФЗ заключено договоров на сумму свыше 16,7 трлн рублей. Наиболее распространенными способами определения поставщика являются закупки иными способами - 60% от стоимостного объема, а также закупки у единственного поставщика, которые составляют 35% от стоимостного объема), указано в сообщении пресс-службы ФАС.
Новости по теме:
Кассация подтвердила неправоту Ленавтодора, отклонившего заявку ООО «Стопмобиль»
Новгородское УФАС отменило итоги торгов на ремонт дорог почти на миллиард
УФАС подозревает несколько компаний, ремонтирующих бюджетные объекты, в картельном сговоре
Управляющие компании и администрацию Васильевского острова уличили в сговоре
В Минстрой РФ формируется рабочая группа, задача которой – разработать механизм, позволяющий узаконить самовольные жилые постройки, если они безопасны для проживания.
Возглавит новую рабочую группу директор Правового департамента Минстроя Олег Сперанский, сообщает портал ЕРЗ.
Первое, чем займется рабочая группа, - формирование списка самовольных жилых объектов на всей территории РФ. «Никто сегодня не знает точного количества самостроев по всей стране. Но уверенно можно предположить, что речь идет о тысячах домов», - заявил изданию руководитель ВЦНСП Александр Моор.
Инициатива индивидуально походить к каждому случаю самостроя принадлежит Всероссийскому центру национальной строительной политики (ВЦНСП). Эксперты полагают необходимым обследовать сооружение, и если оно безопасно для жизни и здоровья граждан, не сносить постройку, но легализовать ее.
В апреле с подобной инициативой выступил глава Минстрой РФ Владимир Якушев.
Принятый год назад закон разрешает демонтировать самострой только по решению суда, но также дает право принудительно изымать земельный участок у собственника, который не выполнил требование снести объект в установленный срок. Кроме того, органы местного самоуправления получили право самостоятельно решать, оформить самострой по закону или снести его.
Есть несколько аспектов, которые доказывают необходимость сноса самовольных построек, но есть также аргументы в их защиту. Например, в ряде случаев от сноса страдают покупатели квартир, а иногда власти требуют снести дома за счет жильцов. Очень распространен случай, когда в регионе меняются власти, и разрешение на строительство, выданное предыдущей группой чиновников, новые не продлевают. В том числе потому, что в стране регулярно меняется законодательство.
Ранее Моор обращался к вице-премьеру Виталию Мутко с предложением ввести мораторий на снос домов-самостроев на то время, пока по ним не будут разработаны и приняты эффективные федеральные законы или подзаконные акты.
В Петербурге ГУП «ГУИОН» предлагает услуги – ведомство готово узаконить постройки, возведенные без надлежащих документов на садоводческих и дачных земельных участках в рамках «дачной амнистии».
Как сообщает издание, конкретные предложения по некому законодательному акту появятся не раньше, чем через год – в том числе после анализа правоприменительной практики.