Первые участники программы расселения аварийных домов в Ленобласти отметят новоселье уже в 2008 г.
На строительство нового жилья для расселения аварийного фонда потребуется 2 года. Таковы сроки, установленные по закону о Фонде содействия реформированию ЖКХ. «Это вполне приемлемые, нормальные сроки», - считает глава Комитета по строительству Правительства Ленинградской области Сергей Абрамчик. По его словам, 409 млн рублей, предоставленных фондом Ленобласти, а также выделенные в рамках софинансирования по линии регионального и муниципальных бюджетов 275,8 млн рублей, должны быть освоены до I квартала 2010 г.. За это время новое жилье взамен аварийного должны получить 613 семей из Волховского, Коммунаровского, Пикалевского, Лодейнопольского и Тосненского городских поселений.
«Федеральный закон №185 является стимулирующим, как для системы ЖКХ, так и для развития строительства. Не секрет, что не все муниципальные образования Ленинградской области имеют собственные программы по расселению аварийного фонда. Мы надеемся, что возможность участвовать во второй заявке и следующих, существенно повлияет на решение проблемы и активность местных властей», - сказал С.Абрамчик.
По словам главы Стройкомитета Ленобласти, на сегодняшний день в число лидеров по количеству аварийного жилья входят Гатчинский и Всеволожский районы, в каждом из которых насчитывается порядка 26 тысяч кв.м аварийного жилья. На третьем месте – Подпорожский район, в котором аварийными признаны 19 тысяч кв.м жилья. И есть районы, в которых объем аварийной жилплощади не превышает 1 тысячу кв.м, такие как Кингисеппский, Волосовский и Сланцевский.
Согласно ФЗ-185, областной Комитет по строительству является заказчиком программы. Муниципальным властям отводится роль бюджетополучателя и исполнителя программы. Муниципалитеты могут выступать, в том числе, в качестве застройщиков и даже соинвесторов в долевом строительстве, пояснил С.Абрамчик. Построенное по программе жилье будет приобретаться областным правительством по «среднерыночной цене», размер которой утверждается правительством. «Все тендеры по программе уже проведены, и все договора заключены в рамках этой цены», - сообщил Абрамчик.
С каждой из 613 семей, чьи квартиры попали в списки программы по расселению аварийного жилья, также заключены договора, в которых прописаны сроки переезда и сроки ввода в эксплуатацию новых домов, пояснил Абрамчик. Он также заметил, что большинство граждан, проживающих в аварийном жилье в Ленинградской области, являются малоимущими. Для них участие в программе – это зачастую единственный и вместе с тем беззатратный шанс решить проблему «аварийности».
«На сегодняшний день ни Жилищный кодекс, ни ФЗ-185 не предоставляет возможности гражданам бесплатно увеличить жилплощадь до уровня санитарных норм. Поэтому новое жилье по программе расселения аварийного фонда будет равно по площади тому, которое занимала семья до переезда», - сказал Абрамчик. Однако, в ходе реализации программы, по его словам, могут быть задействованы все возможные государственные жилищные программы, в том числе с участием личных средств граждан», - заверил он.
В Госдуму внесены новые поправки в закон о долевом строительстве, сообщают «Ведомости». Их авторы – депутаты Валерий Рязанский, зампред бюджетного комитета Александр Коган, член Совфеда Светлана Орлова и другие - предлагают жестко запретить привлечение средств не по правилам закона о долевом строительстве 3 214-ФЗ. По их мнению, за нарушение закона должны взиматься штрафы: до 50 тысяч рублей — для должностных лиц и до 1 млн рублей — для компаний.
В пояснительной записке авторы поправок объясняют, что закон № 214 настолько жесток, что по договорам долевого строительства на рынке продается всего 10% жилья, остальное — через договоры соинвестирования о предварительной купле-продаже или через куплю-продажу векселя с его погашением за счет квартиры. Эти договоры плохо защищают граждан-инвесторов, а сейчас у строителей непросто с финансами, так что может возникнуть новая волна обманутых дольщиков.
«Приманка для застройщиков», приготовленная депутатами, — освобождение застройщика. работающего по закону № 214, от НДС. Потери бюджета от этой меры депутаты оценили в 7,2 млрд рублей. За счет роста налога на прибыль в бюджет вернется 1,7 млрд рублей, а за счет пошлины на регистрацию договоров участия (для граждан — 500 рублей, для фирм — 7500 рублей) — 1,3 млрд рублей. Итоговая потеря — 4,2 млрд рублей. Бюджет этой суммы не заметит, а для строителей она существенна, говорит А.Коган.
Как узнали «Ведомости», в правительстве говорят, что к ним законопроект еще не поступал, но предполагают, что правительство будет против льготы по НДС. Высокопоставленный чиновник Минрегиона высказался против шлифовки закона о долевом строительстве: «Надо уходить от долевого строительства к системе покупки и продажи готовых квартир». Однако авторы поправок получили неформальное одобрение своих идей у Минфина, Минрегиона и Минюста, возражает источник, близкий к одному из авторов поправок.