539 млн рублей, предоставленные Ленобласти Фондом ЖКХ, должны быть освоены до конца 2008 г.
«Все средства, предоставленные Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по первой заявке Ленинградской области, должны быть израсходованы в этом году», - заявил сегодня на пресс-конференции, состоявшейся в ИА «Интерфакс – Северо-Запад», председатель Комитета по ТЭК и ЖКХ Правительства Ленинградской области Сергей Мяков. Как сообщалось ранее АСН-Инфо, заявка Ленобласти на предоставление субсидии в сумме 539 млн рублей была удовлетворена в августе 2008 г. Из этих средств 232 млн рублей планируется направить на капитальный ремонт жилых многоквартирных домов и 307 млн рублей на расселение аварийного жилфонда. Как пояснил С.Мяков, средства Фонда ЖКХ составят 50% в объеме финансирования региональных целевых программ по капитальному ремонту и расселению аварийного жилья. Остальные 50% будут предоставлены из областного и муниципальных бюджетов.
Таким образом, объем финансирования программы по капитальному ремонту в 2008 г. составит 432 млн рублей. Эта сумма должна быть освоена на ремонте 504 многоквартирных домов, в которых проживает более 67 тысяч человек. Существенно, что согласно федеральному закону о Фонде ЖКХ (ФЗ №185), 5% средств в общем объеме софинансирования должны предоставить собственники жилья.
В то же время, объем финансирования областной программы по расселению аварийного фонда составит 686,6 млн рублей, в том числе за счет 192 млн рублей из средств областного бюджета и 85,2 млн рублей из средств муниципальных бюджетов. Эти средства пойдут на закупку квартир для 613 семей, попавших в списки программы.
По словам Мякова, участниками программы с использованием средств Фонда ЖКХ стали 29 муниципальных образований Ленинградской области, оформивших единую заявку. В основном это сельские поселения. «Мы были 55-м субъектом Федерации, чья заявка на получение средств фонда, была одобрена. При этом и мы, и фонд оказались в довольно сложном положении. Другие претенденты на средства фонда формировали заявки на базе администраций крупных городов, областных центров. А муниципалитетам наших небольших поселений пришлось впервые столкнуться с заполнением столь сложных документов», - рассказал Мяков. Количество этих документов исчисляется десятками килограммов, заметил вице-губернатор.
С.Мяков сообщил также, что работы по освоению средств фонда уже ведутся. А надзорные органы составили графики проверок. «Если часть денег, выделенных фондом, останется недоосвоенной, вероятность такого исхода предусмотрена фондом, деньги можно будет израсходовать в следующем году. Но это, безусловно, будет рассматриваться как минус в работе администраций», - подчеркнул Мяков.
«Для того, чтобы обеспечить планируемые в рамках бюджета будущего года затраты, мы должны диверсифицировать базу налоговых поступлений», - заявил сегодня в беседе с журналистами по итогам заседания Правительства Санкт-Петербурга председатель городского комитета финансов Эдуард Батанов. По его словам, рост доходов бюджета в 2009-2011 гг. ожидается в том числе благодаря вводу новых автомобильных заводов и предприятий автокластера.
В то же время, в результате самостоятельной налоговой политики, проводимой в Санкт-Петербурге, в 2009 г. предусмотрена возможность освобождения от налогов организации, осуществляющие деятельность городского электротранспорта, а также органы местного самоуправления в части имущества детских и спортивных площадок.
Рост поступлений от налогов на имущество по сравнению с 2009 г. должен составить по расчетам Комитета финансов 12,2%, достигнув 27,8 млрд рублей. В структуре доходов от использования имущества произошел ряд изменений.
Поступления земельного налога в 2009 г. планируются в объеме 3,4 млрд рублей, в 2010 г. – 3,7 млрд рублей, а в 2011 г. – 4,0 млрд рублей. Однако, как пояснил Э.Батанов, рост поступления земельного налога в 2009 г. будет зависеть от степени активизации процесса выкупа в собственность земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании. Пользователи подобных земельных участков обязаны до 1 января 2010 г. переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность и уплачивать земельный налог.
Проектом бюджета планируется сохранение удельного веса платежей по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (на уровне 4–5%). В бюджете на 2009 г. данные платежи прогнозируются на уровне 18,4 млрд рублей, в 2010 – 22,1 млрд рублей, в 2011 – 28,3 млрд рублей.
Доходы от продажи земельных участков теперь учитываются в доходной части бюджета с 2008 г., ранее они входили в состав источников финансирования дефицита бюджета. Согласно проекту бюджета, предполагается, что в 2009 г. они должны составить 3,7 млрд рублей, в 2010 г. – 4,0 млрд рублей, в 2011 г. – 3,2 млрд рублей.
Одновременно на фоне роста доходов от продажи земельных участков и прочего имущества, в 2009-2011 гг. ожидается снижение доходов от сдачи в аренду недвижимости, а также существенное сокращение поступлений в виде средств от инвесторов на развитие городской инфраструктуры в результате предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях.
Проектом бюджета предусмотрена отрицательная динамика роста поступлений средств инвесторов, который в будущем году должен составить 31% от уровня 2008 г. Таким образом, инвестиционная составляющая доходов запланирована на 2009 г. в объеме порядка 1, 2 млрд рублей. А в 2010-2011 гг. она должна опуститься на уровень в 663,3 и 132,6 млн рублей соответственно. Такое положение отражает постепенное завершение процесса замены платежей инвесторов арендной платой за земли и поступлениями от продажи права на заключение договоров аренды.
Почти в два раза должны увеличиться в 2009 и 2010 гг. доходы от реализации имущества. В 2009 г. они должны достичь 4,8 млрд рублей (против 2,5 млрд рублей в 2008 г.), а в 2010 г. - 9 млрд рублей, снизившись в 2011 г. до уровня в 6,9 млрд рублей. Такой скачок должна обеспечить реализация норм федерального законодательства по закреплению с 2009 г. за субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права приобретения в собственность арендуемых помещений (Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ).
Однако параллельно процессу выкупа субъектами малого бизнеса занимаемых помещений должно идти сокращение доходов от сдачи в аренду зданий и сооружений. Эти доходы запланированы на 2009 г. в объеме 5 млрд рублей, что на 14,3% меньше, чем в 2008 г. В 2010 г. они должны составить – 5,4 млрд рублей, а в 2011 г. – 6,3 млрд рублей.