Завершение депутатских каникул внесло дополнительную сумятицу в слушания проекта ПЗЗ
В ходе слушаний проекта Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга в Приморском районе известная активистка протестных движений Елена Малышева подняла вопрос о полутора тысячах участков зеленых насаждений, якобы стертых с карты по распоряжению вице-губернатора Александра Вахмистрова.
Сообщение о том, что 1510 участков зеленых насаждений включены в «черный список», поскольку оказались в сфере «адресной программы жилой застройки», были распространены в день слушаний, 16 сентября популярной газетой «Метро». В выносе в тексте публикации цитируется высказывание председателя Комитета по законодательству ЗакС Виктора Евтухова: «Мы будем отстаивать зеленые насаждения».
Фактически документа под названием «адресная программа жилой застройки» не существует. В составе Адресной программы развития застроенных территорий, даже если в течение этого года в ее рамках начнется реализация комплексной реконструкции не 6, а всех 39 кварталов, указанного количества участков зеленых насаждений быть физически не может. Тем не менее проектировщикам ПЗЗ теперь придется давать разъяснения по поводу «черного списка» жителям не только Приморского, но также Пушкинского, Фрунзенского и Центрального районов.
Активность депутатов ЗакС дала себя знать и в другом аспекте той же темы. Как рассказал слушателям в администрации Приморского района начальник Управления градостроительных обоснований развития города КГА Александр Березкин, ряд депутатов выдвинули инициативу о расширении перечня условно разрешенных видов использования функциональной зоны Р2 Генерального плана. Речь идет о возможности строительства в зоне Р2 (зеленые насаждения общего пользования) не только плоскостных спортивных сооружений, но и капитальных объектов спортивного назначения.
Слушания Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Приморском районе, прошедшие сегодня, побили все рекорды по длительности: начавшись в 16.00, они затянулись до темноты. Это способствовала разнонаправленность интересов групп граждан из разных частей района, а также большие объемы жилищного строительства в сочетании с активизацией групп общественников, посещающих почти все слушания и поднимающих одни и те же вопросы.
Как и ожидалось, в Приморском районе граждан интересовала судьба малоэтажной застройки в западных пригородах, а также сохранность природной среды (в частности, Юнтоловского заказника). Кроме того, на слушаниях много вопросов вызвал высотный регламент района – по постановлению № 1731 он устанавливает предельные высоты только для 15% его территории – и, не в последнюю очередь, транспортные проблемы. Однако при этом выяснилось, что интересы одних и других групп горожан принципиально примирить невозможно. Хотя главной целью ПЗЗ как раз и является согласование интересов разных групп жителей города.
Так, если обитателей обширных кварталов новой застройки интересовала прежде всего проблема транспортной связи с другими районами города, то жителей малоэтажных домов – в Лахте и Шувалово – волнует другое, а именно – возможность смены местожительства из-за реализации в районе крупных транспортных проектов. В частности, жители Новой улицы в Лахте обеспокоены возникновением на карте ПЗЗ новой дороги – это шоссе, идущее по трассе этой улицы и выходящее на территории будущего городка площадью более 400 га, близ Юнтоловского заказника (проект ведет «Главстрой-СПб»). Жители полагают, что прокладка этого шоссе повлечет за собой необходимость сноса половины одноэтажных домов на Новой улице. Разубедить их в этмо проектировщики не смогли, хотя и пытались объяснить, что проект дороги будет рассматриваться впоследствии, в рамках проекта планировки и межевания этой территории.
Аналогичную тревогу жителей Шувалова вызвали дошедшие до них сведения о планах строительства 6-полосного шоссе вдоль западной стороны Выбогской железной дороги – на север, в сторону КАД. В данном случае заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин не мог не признать, что такие планы существуют, и строительство дублера Выборгского шоссе объективно необходимо.
Замглавы администрации района Игорь Гудзенко разъяснил, что в случае реализации проекта отчуждение участков у жителей будет происходить с соответствующей компенсацией по рыночным ценам. Это подтвердили представители КГА.
Граждан, проживающих в районе озера Лахтинский разлив, беспокоят планы образования зоны деловой застройки к востоку от озера, на части территории парка 300-летия Санкт-Петербурга, а также наличие на высотной карте доминанты высотой 160 м с западной стороны озера. Как пояснил И.Гудзенко, в первом случае идет речь о строительстве спортивных объектов. А что касается доминанты, то это проект, скорее всего, реализован не будет. Глава 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко, отвечая на претензии по поводу высотки, признал обоснованность аргументов экологов, которые утверждают, что строительство такого здания затруднит перелет птиц, селящихся в Юнтоловском заказнике. Но ожидаемого удовлетворения аудитории этот ответ Б.Николащенко не вызвал. Ему был задан резонный вопрос: «Почему интересы птиц при разработке ПЗЗ учитываются, а интересы людей – нет?»