Завершение депутатских каникул внесло дополнительную сумятицу в слушания проекта ПЗЗ
В ходе слушаний проекта Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга в Приморском районе известная активистка протестных движений Елена Малышева подняла вопрос о полутора тысячах участков зеленых насаждений, якобы стертых с карты по распоряжению вице-губернатора Александра Вахмистрова.
Сообщение о том, что 1510 участков зеленых насаждений включены в «черный список», поскольку оказались в сфере «адресной программы жилой застройки», были распространены в день слушаний, 16 сентября популярной газетой «Метро». В выносе в тексте публикации цитируется высказывание председателя Комитета по законодательству ЗакС Виктора Евтухова: «Мы будем отстаивать зеленые насаждения».
Фактически документа под названием «адресная программа жилой застройки» не существует. В составе Адресной программы развития застроенных территорий, даже если в течение этого года в ее рамках начнется реализация комплексной реконструкции не 6, а всех 39 кварталов, указанного количества участков зеленых насаждений быть физически не может. Тем не менее проектировщикам ПЗЗ теперь придется давать разъяснения по поводу «черного списка» жителям не только Приморского, но также Пушкинского, Фрунзенского и Центрального районов.
Активность депутатов ЗакС дала себя знать и в другом аспекте той же темы. Как рассказал слушателям в администрации Приморского района начальник Управления градостроительных обоснований развития города КГА Александр Березкин, ряд депутатов выдвинули инициативу о расширении перечня условно разрешенных видов использования функциональной зоны Р2 Генерального плана. Речь идет о возможности строительства в зоне Р2 (зеленые насаждения общего пользования) не только плоскостных спортивных сооружений, но и капитальных объектов спортивного назначения.
«У нашей администрации, как это ни печально, не хватит политической воли, чтобы остановить строительство в центре», - заявил в ответ на предложение ведущего дискуссии о проблемах реставрации, состоявшейся в рамках международного форума «Архитектурный диалог-2008» высказать свою точку зрения о новом строительстве в историческом центре Санкт-Петербурга, директор по профессиональной деятельности Knight Frank Николай Пашков.
По словам эксперта, современная застройка исторических центров – процесс, присущий множеству городов, сопровождающийся как варварскими по своей сути экспериментами, так и удачными решениями. Кроме того, по мнению эксперта, совершенно нецелесообразно и неразумно сохранять промышленные зоны внутри исторического центра.
Девелопер всего лишь зарабатывает деньги, и совершенно естественно, что он эгоист. Поставить четкие ограничители степени жадности девелоперов – это задача властей, - считает Пашков. «Большинство граждан, обеспокоенных строительством в центре не выступают за полный запрет, а высказывают, как правило, конкретные предложения, например, в части высотного регламента или мер по сохранению памятников», - сказал Пашков.
В то же время диаметрально противоположные точки зрения по данному вопросу высказали участники дискуссии из Италии и Германии.«Центр Петербурга не должен принимать никаких новых построек. Здесь, по всей видимости, должны быть применены практики, использующиеся во всех европейских исторических городах, которые не принимают новых объектов – консервация и архивация, - считает основатель компании Studio Berlucchi s.r.l (Италия) Николо Берлуччи. – Конечно, заброшенные, не использующиеся индустриальные зоны, пустые пространства могут быть застроены. Но в этих местах не должны использоваться новые формы и материалы. Как показывает практика суперсовременные конструкции с большими поверхностями стекла, стали, железобетона зачастую очень плохо сочетаются с исторической застройкой».
«Я полагаю, что нельзя замораживать строительство в центре города, это неправильно. Но нужно проявить внимание и аккуратность в поиске решений в центре, - заявил представитель московского офиса архитектурного бюро 4a Architekten (Германия) Александр Шамн. – Притом что очень много возможностей предоставляет идея создания индустриального пояса вокруг Петербурга, и здесь тоже нужно, чтобы правительство определило нормы и правила, позволяющие регулировать плотность застройки, транспортную составляющую и обеспечить акустическую среду. Необходимо найти целостное видение, которое показало бы, что город живой, город развивается».
«В историческом центре возможна только реконструкция. Но если мы имеем дело со зданием, которое нельзя реконструировать, оно должно быть воссоздано в стилистике, адекватной своему окружению, - считает архитектор «Мастерской Цыцина» Галина Савельева, заметив при этом, что и «спальные районы» Петербурга должны отличаться «петербургским духом» от аналогичных районов в других городах.
«Если бы все собственники, девелоперы захотели бы в соответствии с правом, которое им предоставляет высотный регламент, строить в соответствии с максимальными разрешенными параметрами, то спустя какое-то время плотность населения возросла бы в разы – заметил в свою очередь генеральный директор студии «СНиП» Сергей Непомнящий. – В результате люди бы ходили по судам, администрация ходила бы в суды. В том числе градостроители и проектировщики ходили бы в суды».