Завершение депутатских каникул внесло дополнительную сумятицу в слушания проекта ПЗЗ
В ходе слушаний проекта Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга в Приморском районе известная активистка протестных движений Елена Малышева подняла вопрос о полутора тысячах участков зеленых насаждений, якобы стертых с карты по распоряжению вице-губернатора Александра Вахмистрова.
Сообщение о том, что 1510 участков зеленых насаждений включены в «черный список», поскольку оказались в сфере «адресной программы жилой застройки», были распространены в день слушаний, 16 сентября популярной газетой «Метро». В выносе в тексте публикации цитируется высказывание председателя Комитета по законодательству ЗакС Виктора Евтухова: «Мы будем отстаивать зеленые насаждения».
Фактически документа под названием «адресная программа жилой застройки» не существует. В составе Адресной программы развития застроенных территорий, даже если в течение этого года в ее рамках начнется реализация комплексной реконструкции не 6, а всех 39 кварталов, указанного количества участков зеленых насаждений быть физически не может. Тем не менее проектировщикам ПЗЗ теперь придется давать разъяснения по поводу «черного списка» жителям не только Приморского, но также Пушкинского, Фрунзенского и Центрального районов.
Активность депутатов ЗакС дала себя знать и в другом аспекте той же темы. Как рассказал слушателям в администрации Приморского района начальник Управления градостроительных обоснований развития города КГА Александр Березкин, ряд депутатов выдвинули инициативу о расширении перечня условно разрешенных видов использования функциональной зоны Р2 Генерального плана. Речь идет о возможности строительства в зоне Р2 (зеленые насаждения общего пользования) не только плоскостных спортивных сооружений, но и капитальных объектов спортивного назначения.
В Госдуму внесены новые поправки в закон о долевом строительстве, сообщают «Ведомости». Их авторы – депутаты Валерий Рязанский, зампред бюджетного комитета Александр Коган, член Совфеда Светлана Орлова и другие - предлагают жестко запретить привлечение средств не по правилам закона о долевом строительстве 3 214-ФЗ. По их мнению, за нарушение закона должны взиматься штрафы: до 50 тысяч рублей — для должностных лиц и до 1 млн рублей — для компаний.
В пояснительной записке авторы поправок объясняют, что закон № 214 настолько жесток, что по договорам долевого строительства на рынке продается всего 10% жилья, остальное — через договоры соинвестирования о предварительной купле-продаже или через куплю-продажу векселя с его погашением за счет квартиры. Эти договоры плохо защищают граждан-инвесторов, а сейчас у строителей непросто с финансами, так что может возникнуть новая волна обманутых дольщиков.
«Приманка для застройщиков», приготовленная депутатами, — освобождение застройщика. работающего по закону № 214, от НДС. Потери бюджета от этой меры депутаты оценили в 7,2 млрд рублей. За счет роста налога на прибыль в бюджет вернется 1,7 млрд рублей, а за счет пошлины на регистрацию договоров участия (для граждан — 500 рублей, для фирм — 7500 рублей) — 1,3 млрд рублей. Итоговая потеря — 4,2 млрд рублей. Бюджет этой суммы не заметит, а для строителей она существенна, говорит А.Коган.
Как узнали «Ведомости», в правительстве говорят, что к ним законопроект еще не поступал, но предполагают, что правительство будет против льготы по НДС. Высокопоставленный чиновник Минрегиона высказался против шлифовки закона о долевом строительстве: «Надо уходить от долевого строительства к системе покупки и продажи готовых квартир». Однако авторы поправок получили неформальное одобрение своих идей у Минфина, Минрегиона и Минюста, возражает источник, близкий к одному из авторов поправок.