УФАС Ленобласти отменило девять аукционов на ремонт дорог на 1 млрд рублей
Управление ФАС по Ленинградской области вернула на стадию формирования документации девять конкурсов по ремонту дорог в регионе на общую сумму более 1 млрд рублей. ГКУ «Ленавтодор» признано нарушителем закона о контрактной системе.
Комиссия УФАС рассмотрела жалобы ООО «СЗИ-Комплекс» и ООО «Вектор», которые указали на неверное описание объекта закупки. В частности, как отмечается в сообщении УФАС, «СЗИ-Комплекс» указало на требования к товарам, которые не используются при выполнении работ, и временным техническим средствам организации дорожного движения. ООО «Вектор» оспорило установленное заказчиком значение показателя «Глубина проникновения иглы…» в отношении товара «Вяжущее тип 1» (битум), которое выходило за рамки ГОСТ.
В результате ремонт дорог в Ломоносовском, Киришском, Волосовском, Тосненском, Волховском, Кингисеппском, Гатчинском, Бокситогорском районах откладывается.
Комиссия УФАС признала в действиях ГКУ «Ленавтодор» - заказчика аукционов, нарушение п 2 ч 1 ст. 33, ч 2 ст. 33 и предписала отменить протоколы внести изменения в документацию, чтобы провести аукционы заново.
Арбитражный суд Северо-Западного округа подтвердил решения предыдущих инстанций: предписания УФАС по Петербургу в адрес КИО прекратить наделять полномочиями органа власти СПб ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (ГУИОН) правомерно.
По мнению антимонопольного органа, комитет, передавая заказы на оценку в ГУИОН без конкурса, ограничивает конкуренцию в этой сфере – нарушает ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции. В частности, контракт заключался на предоставление информации для расчета арендной платы за земельные участки, принадлежащие Петербургу, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
Кроме того, КИО незаконно наделял ГУИОН функциями и правами комитета по определению размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в госсобственности Петербурга (нарушение ч.3 ст.15 закона о защите конкуренции), указано в сообщении ведомства.
Через предписание УФАС потребовало, чтобы комитет перестал наделять ГУИОН полномочиями органа власти.
Чиновники Смольного попытались обжаловать предписание. Но суды всех трех инстанций подтвердили правоту антимонопольного органа.
«Санкт-Петербургское УФАС России в очередной раз показало, что унитарные предприятия в нашем городе очень часто ведут деятельность на абсолютно конкурентных рынках, в данном случае это рынок услуг по инвентаризации земельных участков. Мы надеемся, что КИО прислушается к мнению судов, выполнит наше предписание и на конкурсной основе выберет организацию для осуществления деятельности по инвентаризации», – заметил руководитель Петербургского УФАС Вадим Владимиров.
Вряд ли с такими претензиями КИО имеет смысл обращаться в Верховный Суд.