Арбитраж подтвердил нарушение конкуренции на рынке управления жильем в Василеостровском районе
Арбитражный апелляционный суд в Петербурге подтвердил правоту регионального УФАС России, привлекшего к административной ответственности органы власти и две УК, в том числе в виде штрафа на 1,2 млн рублей.
Как установило УФАС, в 2015 году действия органов власти и управляющих компаний ООО «УК «Мир» и ООО «УК Возрождение» привели не только к разделу товарного рынка услуг управления многоквартирными домами, но и к устранению с рынка ООО «ЖКС № 2 Василеостровского района» и ограничению доступа на указанный рынок ЗАО «Жилкомсервис «Василеостровец».
Чтобы оспорить решение УФАС, собралась целая когорта: Госжилинспекция, ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга», администрация Василеостровского района, ООО «УК «Мир» и ООО «УК Возрождение».
Комиссия УФАС провела расследование и обнаружила нарушения п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции и п. 3, 4 ч. 1 ст. 16 Закона о защите конкуренции.
При активном участии чиновников УК «Мир» и УК «Возрождение» разделили по территориальному признаку управление многоквартирными домами на Васильевском острове. В результате черного пиара (как еще можно назвать информацию районных властей и Жилагентства о том, что «ЖКС № 2 Василеостровского района» не получит лицензию) рынок в районе поделили «Возрождение» и «Мир».
Если до этого под патронатом УК «Мир» находился один дом, УК «Возрождение» - сем, а «Василеостровец» управляла 196-ю домами, то после якобы проведенных собраний собственников «Мир» получила в управление 288 домов, «Возрождение» - 355, а «Василеостровец» - ни одного дома.
Причем чиновники утверждали, что у ЖКС были доли перед поставщиками, но комиссия УФАС установила, что долги были также у УК «Возрождение» и «Мир».
Кроме того, власть проигнорировала выбор граждан, проголосовавших за управление ЗАО «Жилкомсервис «Василеотровец».
Ответчики по делу обжаловали решение Санкт-Петербургского УФАС в арбитражном суде. Суды первой и второй инстанции признали его законность и обоснованность, указано в официальном сообщении. Апелляционная инстанция также встала на сторону антимонопольного ведомства.
В соответствии с задачей нацпроекта «Жилье и городская среда» к 2024 году объем ввода жилья в стране должен вырасти до 120 млн кв. м в год. По мнению аналитиков Центробанка, благодаря этому обеспеченность жильем также вырастет – до 27,6 кв. м на человека.
В аналитическом исследовании регулятора также указано: Россия уже сегодня опережает по уровню обеспеченности жильем Японию (16 кв. м на жителя), Турцию и Бразилию (19 кв. м), но продолжает отставать, например, от США (70 кв. м), Франции и Германии (39 кв. м).
В то же время аналитики указывают на низкий уровень доходов, который не позволяет многим россиянам улучшать жилищные условия. По мнению авторов, целевые показатели можно приблизить с помощью ипотечного кредитования. Для этого нужен стимул в виде развития рынка облигаций с ипотечным покрытием. Однако есть опасность: скорое развитие ипотечного рынка может также скоро исчерпать потенциал спроса. Горизонт – 7-9 лет.
Кроме того, «значительные усилия необходимы для оздоровления строительной отрасли, повышения ее финансовой устойчивости и кредитоспособности», указано в аналитической записке. В том числе необходимо снизить регуляторную нагрузку и облегчить доступ застройщиков к инфраструктуре.
По расчетам, к 2024 году жилой фонд страны вырастет до 4,3-4,4 млрд кв. м. Еще через несколько лет обеспеченность жильем россиян увеличится до 29-30 кв. м на человека. В среднем.
Охотно верится в достижимость целевого показателя, придуманного государством. Но средний показатель – он и есть средний. Из недавно опубликованных исследований выяснилось, что при средней зарплате 43,2 тыс. рублей в месяц большинство граждан получает не больше 35 тыс. рублей. Но есть люди, у которых зарплата превышает 1 млн рублей. Так и с недвижимостью. Кто-то владеет десятком многокомнатных квартир, а чья-то семья живет в тесной двухкомнатной хрущевке.
Да, еще про растущую смертность надо вспомнить. Тоже помогает кому-то увеличить показатель обеспеченности жильем.