Арбитраж подтвердил нарушение конкуренции на рынке управления жильем в Василеостровском районе
Арбитражный апелляционный суд в Петербурге подтвердил правоту регионального УФАС России, привлекшего к административной ответственности органы власти и две УК, в том числе в виде штрафа на 1,2 млн рублей.
Как установило УФАС, в 2015 году действия органов власти и управляющих компаний ООО «УК «Мир» и ООО «УК Возрождение» привели не только к разделу товарного рынка услуг управления многоквартирными домами, но и к устранению с рынка ООО «ЖКС № 2 Василеостровского района» и ограничению доступа на указанный рынок ЗАО «Жилкомсервис «Василеостровец».
Чтобы оспорить решение УФАС, собралась целая когорта: Госжилинспекция, ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга», администрация Василеостровского района, ООО «УК «Мир» и ООО «УК Возрождение».
Комиссия УФАС провела расследование и обнаружила нарушения п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции и п. 3, 4 ч. 1 ст. 16 Закона о защите конкуренции.
При активном участии чиновников УК «Мир» и УК «Возрождение» разделили по территориальному признаку управление многоквартирными домами на Васильевском острове. В результате черного пиара (как еще можно назвать информацию районных властей и Жилагентства о том, что «ЖКС № 2 Василеостровского района» не получит лицензию) рынок в районе поделили «Возрождение» и «Мир».
Если до этого под патронатом УК «Мир» находился один дом, УК «Возрождение» - сем, а «Василеостровец» управляла 196-ю домами, то после якобы проведенных собраний собственников «Мир» получила в управление 288 домов, «Возрождение» - 355, а «Василеостровец» - ни одного дома.
Причем чиновники утверждали, что у ЖКС были доли перед поставщиками, но комиссия УФАС установила, что долги были также у УК «Возрождение» и «Мир».
Кроме того, власть проигнорировала выбор граждан, проголосовавших за управление ЗАО «Жилкомсервис «Василеотровец».
Ответчики по делу обжаловали решение Санкт-Петербургского УФАС в арбитражном суде. Суды первой и второй инстанции признали его законность и обоснованность, указано в официальном сообщении. Апелляционная инстанция также встала на сторону антимонопольного ведомства.
Как обычно, по итогам первой половины 2019 года Адресная инвестиционная программа Петербурга исполнена чуть более чем на четверть. Как всегда, в освоении бюджетных средств отстают строительные проекты – дорожные, социальные и проч.
Как водится, в ходе заседания правительства, на котором председатель комитета финансов Алексей Корабельников озвучил неприглядные цифры по исполнению АИП, возмущался очередной городской голова. И других методов, кроме смены подрядчиков, чиновники не сумели придумать. Соответственно, множество обещаний, которые роздал кандидат в губернаторы Александр Беглов до старта предвыборной кампании и раздает во время нее, вряд ли буду исполнены.
По словам Корабельникова, АИП, утвержденная на 2019 год в объеме 89,27 млрд рублей (13,9% от общей суммы запланированных расходов городского бюджета) исполнена на 27,5%.
Характерно, что комитет по строительству всегда жалуется на недобросовестных подрядчиков, потом разрывает с ними контракты, ищет новых, но они далеко не всегда оказываются лучше. В результате срываются сроки ввода объектов, а в бюджете остаются неизрасходованные средства. Год от года финансирование АИП по строительству сокращается, но и урезанные суммы освоить не удается.
Беглов идет по пути предшественников. «Надо расставаться с теми, кто не выполняет свои обязательства по строительству детских садов, школ и поликлиник, разрывать с ними контракты», - посоветовал он.
По итогам прошлого года АИП была исполнена на 80,8%. невостребованными остались 14,9 млрд рублей. В частности, КРТИ (АИП исполнена на 73,8%) и КС (75,5%) – главные отстающие, не израсходовали 11 млрд рублей. Из-за срыва АИП перенеслись сроки сдачи 40 социальных объектов.
Но если у КРТИ нашлось внятное объяснение – разборки с «Метростроем» и мораторий на период проведения ЧМ-2018, то у комитета по строительству оправдание одно: подрядчики недобросовестные.
В 2019 году финансирование комитета по строительству сократилось до 21 млрд рублей – на 4 млрд рублей меньше, чем в 2018 году.
Единственное, что спасает город, - частные компании, которые Смольный обязал построить к концу 2019 года 22 социальных объекта, в том числе 15 детских садов и четыре школы.
Таким образом, разговоры о нехватке бюджетных средств – несостоятельны, поскольку ежегодно в городе остаются миллиарды из-за срыва АИП. Но чиновный креатив дальше отстранения недобросовестных подрядчиков так и не пошел.
Новости по теме:
Георгий Полтавченко поручил провести кадровую проверку в Комитете по строительству
Комитет по строительству и КРТИ раскритиковали из-за невыполнения АИП
Беглов поручил завершить до 1 сентября все социальные долгострои