Расходы на социальное строительство в 2009-2011гг. в Петербурге могут составить 144 млрд рублей
24,4 млрд рублей из бюджета Санкт-Петербурга в 2009 г. планируется направить на реализацию национального проекта «Доступное и комфортное жилье». А в 2010-2011 гг. финансирование проекта в составе адресно-инвестиционных программ должно составить 37,6 и 39 млрд рублей соответственно. При этом объем ввода жилья, построенного на бюджетные средства, должен составить в 2009 г. порядка 700 тысяч кв.м и 1,9 млн кв.м на планируемый проектом бюджетом трехлетний период. Такие цифры были заявлены сегодня в ходе обсуждения проекта бюджета Санкт-Петербурга на 2009 г. и на плановый период до 2012 г. на заседании городского правительства в Смольном.
В то же время в соответствии с проектом бюджета планируется, что объем бюджетного финансирования строительства и реконструкции объектов социального комплекса в рамках адресно-инвестиционных программ составит 42,5 млрд рублей. В том числе 16,6 млрд рублей будет направлено на объекты здравоохранения, 8,3 млрд рублей – на объекты физкультуры и спорта и 17,6 млрд рублей на объекты образования.
На строительство и реконструкции объектов социальной инфраструктуры в 2009 г., согласно проекту бюджета, планируется направить: 6,4 млрд рублей на объекты здравоохранения, 5,9 млрд рублей на объекты физкультуры и спорта и 8,9 млрд рублей на объекты образования.
В целом на финансирование Адресно-инвестиционной программы Санкт-Петербурга по проекту бюджета в течение трехлетнего периода планируется израсходовать порядка 420,7 млрд рублей.
Во многих регионах России формирование саморегулируемых строительных организаций (СРО) не представляется возможным из-за несоответствия требованиям, внесенным в Градостроительный кодекс по минимальной численности организаций. В частности, требуемого числа 100 компаний-членов не набирается не только в небольших областных центрах, в частности во Пскове, но и в центральных городах крупных регионов - например, в Красноярске.
«Мы настаивали на такой модели организации СРО, при которой было бы возможно их создание практически во всех регионах. Однако эту модель поломало повышение квоты», - сказал сегодня на конференции в рамках «Балтийской строительной недели» в Петербурге гендиректор Российского союза строителей (РСС) Михаил Викторов. Как ранее рассказывал руководитель отдела саморегулирования Санкт-Петербургского союза строительных объединений и организаций Сергей Фролов, квота была повышена по инициативе руководства Минрегионов.
В существующих условиях, как полагает Викторов, красноярским строителям целесообразно присоединиться к строителям Ханты-Мансийского национального округа, где сложился сильный строительный рынок и предполагается образование двух профильных СРО.
С целью достижения баланса между двумя крупными регионами, принужденными к объединению в рамках одной СРО, Викторов предлагает ввести «компромиссное решение»: чередовать избрание президента из Красноярска и генерального директора из Ханты-Мансийска, и наоборот. Предлагаемый компромисс аналогичен принципу формирования правительства в Республике Босния- Герцеговина.
Удвоение квоты для изыскательских и проектных организаций в строительстве создает несколько иные проблемы. В соответствии с реальным числом проектных организаций и минимальным требованием к членству (50 организаций), целесообразно создание по одной проектной СРО на федеральный округ. Однако фактически география деятельности некоторых проектных институтов распространяется значительно шире, и они не настроены на потерю контрактов.
Кроме того, проектные организации отличаются наибольшей пассивностью в переходе к саморегулированию. В некоторых федеральных округах в этой сфере не наблюдается никакой активности. Между тем в Москве формируется некоммерческое партнерство для преобразования в СРО по проектированию (СРОП) исключительно из столичных проектных институтов. Только что зарегистрирована еще одна ассоциация проектных организаций - НКП «Межрегиональный союз проектных организаций». Эта структура, как пояснил на конференции ее генеральный директор Алексей Бурланков (ОАО «Роспайп»), была учреждена компаниями, специализирующимися в проектировании инженерных сооружений. Тем не менее, СРО настроена на представление допусков к самым различным работам по проектированию.
Наконец, в сфере инженерных изысканий организаций настолько мало, что их хватит не более чем на три СРО по всей России. Между тем саморегулирование, как подчеркивал на конференции М.Викторов, предполагает отношения доверия между организациями-членами, основанного на исчерпывающей информации о деятельности друг друга.